泰寧縣人民檢察院:公益訴訟激活古城保護(hù)“一池春水”

素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”美譽(yù)的福建三明泰寧縣,擁有江南保存完好的明清古建筑群的同時,各項(xiàng)文物保護(hù)單位、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不勝枚舉,如何更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承,讓百姓記得住鄉(xiāng)愁、留得住歷史記憶?
近年來,泰寧縣人民檢察院主動融入泰寧縣申報國家歷史文化名城大局,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際穩(wěn)步推進(jìn)公益訴訟工作,催生城鄉(xiāng)歷史文化多方聯(lián)動保護(hù)新機(jī)制,走出一條“聽民聲、解民憂、惠民生”的歷史文化保護(hù)傳承之路。
大龍鄉(xiāng)里坑村的吊腳樓。馮靈卉攝
位于大龍鄉(xiāng)里坑村的老虎際因其獨(dú)特建筑——吊腳樓而引得關(guān)注。其依山傍谷、拔地而起的搭臺既不損地表原貌,空間又得以充分利用,彰顯了人與自然生態(tài)和諧共存的內(nèi)涵。然而在這之前,歷經(jīng)百年的古村落存在坍塌風(fēng)險、消防安全監(jiān)管不到位、衛(wèi)生環(huán)境臟亂等問題,急需修復(fù)改善。
泰寧縣人民檢察院相關(guān)人員在了解情況后,第一時間立案調(diào)查,并針對存在的問題向相關(guān)行政部門和鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議,要求依法對老虎際進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。在檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)行政部門、鄉(xiāng)政府的共同努力下,制定了修繕協(xié)議,并爭取了400萬元補(bǔ)助資金。修繕工程圍繞村落核心范圍,就地取材對破損傳統(tǒng)建筑進(jìn)行屋頂、地面、建筑構(gòu)件等部分修繕,最大程度保持老虎際傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌。
修繕老虎際老村落只是泰寧縣檢察院發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能,守護(hù)轄區(qū)內(nèi)文物和文化遺產(chǎn)的一個縮影。近年來,該院與相關(guān)職能部門成立文物保護(hù)辦案組,實(shí)地查看多處文物保護(hù)單位,走訪文物保護(hù)單位所在地的鄉(xiāng)政府、村民委員會等,詳細(xì)了解文物保護(hù)單位的賦存環(huán)境、歷史風(fēng)貌和管理維護(hù)情況。聚焦全縣歷史文化古跡和文物保護(hù)領(lǐng)域的突出問題,與相關(guān)部門建立健全文物保護(hù)行政執(zhí)法與公益訴訟檢察協(xié)作配合機(jī)制,運(yùn)用“檢察建議+公開宣告+圓桌會議+跟蹤回訪”的辦案模式,為文物保護(hù)貢獻(xiàn)檢察力量。
泰寧縣人民檢察院舉行聽證會。馮靈卉攝
無獨(dú)有偶,擁有“儒鄉(xiāng)開善”美譽(yù)的泰寧縣開善鄉(xiāng),是傳承“伍寧育人”的歷史文化之鄉(xiāng),人文底蘊(yùn)深厚,同時也保留了較多的歷史建筑。但年代久遠(yuǎn)的木制建筑墻體千瘡百孔、破敗不堪。
為此,泰寧縣檢察院相繼與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承協(xié)作配合工作機(jī)制;與縣旅游管委會、縣司法局建立旅游資源生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制;與縣文體和旅游局建立文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制;與消防部門建立文物防火安全協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)職能部門形成資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互鑒的跨部門聯(lián)動履職機(jī)制,同向發(fā)力,共同推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作。
聯(lián)動部門不斷增加的同時,民間村民自發(fā)籌集的隊(duì)伍也在不斷壯大。近年來,開善鄉(xiāng)村民累計自籌資金235余萬元,獲得上級補(bǔ)助32萬元,用于歷史古建筑的修繕,其中余上6棟、余地1棟、禪寺1棟(余上境內(nèi)),現(xiàn)已完成修繕的歷史古建筑有7棟,展示了“伍寧育人”的歷史文化底蘊(yùn)和人文風(fēng)情。(泰寧縣人民檢察院)
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