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全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席洪捷序:搶占海洋碳匯國際制高點對我國實現(xiàn)“雙碳”目標意義重大

2022年03月07日09:36 | 來源:人民網(wǎng)-福建頻道
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人民網(wǎng)福州3月7日電 (林曉麗、鄭窈)近年來,作為解決我國碳排放問題的重要途徑之一,海洋碳匯受到了越來越多的關(guān)注,被稱為“藍碳”。全國兩會期間,人民網(wǎng)記者“云專訪”了全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席、九三學社福建省委主委洪捷序,請他來聊一聊什么是“藍碳”,以及我國海洋碳匯發(fā)展的路向何方。

全國政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席、九三學社福建省委主委洪捷序。受訪者供圖

人民網(wǎng):洪常委您好,我們注意到,您今年帶來的建議與海洋碳匯相關(guān),為什么會關(guān)注這個議題呢?

洪捷序:海洋可以說是重要的碳匯資源。我國海域遼闊,是世界上少數(shù)幾個同時擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)的國家之一。同時,我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量居世界首位,不僅吸收了大量二氧化碳,還能消氮除磷、凈化海水。

這幾年,科技部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部和自然科學基金委大力推進涉及“藍碳”的科研項目,取得一批較高水平的科研成果,實施了一批海洋生態(tài)修復(fù)重大工程;并且多個沿海省市探索開展海洋碳匯交易。比如今年1月11日,福建省福州市連江縣依托全國首個海洋碳匯交易平臺——廈門產(chǎn)權(quán)交易中心,完成全國首宗15000噸海水養(yǎng)殖漁業(yè)碳匯交易項目。這些為推動我國海洋碳匯工作積累了經(jīng)驗。

在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯秩序呼之欲出的大背景下,搶抓機遇,搶占海洋碳匯國際制高點對我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和意義重大。

人民網(wǎng):您剛才提到了“搶占海洋碳匯國際制高點”意義重大,那么您認為應(yīng)該在哪些方面搶占國際制高點?如何搶占?

洪捷序:我建議我國至少應(yīng)該搶占四個“制高點”。一是搶占海洋碳匯科技創(chuàng)新制高點。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合國內(nèi)領(lǐng)先的研究力量,建設(shè)海洋碳匯國家重點實驗室、海洋碳匯大科學裝置等;加大基礎(chǔ)研究支持力度,取得更多原創(chuàng)性成果,引領(lǐng)“藍碳”科技創(chuàng)新發(fā)展。

二是搶占藍碳國際標準制高點。在出臺我國《海洋碳匯經(jīng)濟價值核算方法》的基礎(chǔ)上,進一步完善適合我國國情,同時被國際認可的海洋碳匯相關(guān)標準,填補海洋碳匯標準國際空白。

三是搶占藍碳國際輿論制高點。創(chuàng)建常設(shè)我國的“海洋碳匯國際論壇”,打造一個有國際影響力的藍碳對話、交流、合作平臺,展示中國低碳減排負責任大國形象,開展國際藍碳項目合作。

四是搶占藍碳交易產(chǎn)業(yè)制高點。建立中國(國際)海洋碳匯交易市場,調(diào)動政府、業(yè)界、民眾積極參與,探索符合我國國情和國際交易規(guī)則的海洋碳匯交易模式,為大規(guī)模交易積累經(jīng)驗,提供成熟模式。

人民網(wǎng):我們還注意到,近些年您對民生領(lǐng)域也非常關(guān)注,今年有沒有帶來一些貼近百姓生活的建議?

洪捷序:是的,今年我還關(guān)注到了一件看起來是民生“小事”,卻隱藏著巨大的安全隱患的問題——燃氣的安全管理。

這幾年,國內(nèi)燃氣事故多發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,暴露出城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管存在不少薄弱環(huán)節(jié)。究其原因,既有燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,也有用戶安全用氣管理不到位;既有燃氣管道老化失修和被占壓,也有工程施工人為損壞燃氣管道引發(fā)燃氣泄漏爆炸等問題。因此,建立城鎮(zhèn)燃氣安全管理的長效機制是十分迫切的。

人民網(wǎng):這幾年燃氣安全問題確實受到越來越多的關(guān)注,您認為應(yīng)當如何更有效加強燃氣安全管理?

洪捷序:首先應(yīng)該摸清底數(shù),建立城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)數(shù)字化網(wǎng)上查核平臺。由住建部制定統(tǒng)一技術(shù)標準和燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查要求,并督促各市、縣燃氣主管部門組織有關(guān)燃氣企業(yè)開展燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查,全面摸清各段管網(wǎng)建設(shè)時間、使用年限和三維坐標,編制燃氣管網(wǎng)三維一張圖,再根據(jù)燃氣管網(wǎng)改造和新建情況實時更新,建立燃氣管網(wǎng)網(wǎng)上核查平臺。市政工程和建筑工程建設(shè)都必須通過網(wǎng)上查核周邊燃氣管網(wǎng),確定施工方案,避免盲目施工、野蠻施工導(dǎo)致燃氣管道破損,引發(fā)泄漏爆炸事故。

除了建立核查平臺以外,還應(yīng)該加強監(jiān)管。比如利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),提升城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行智能化監(jiān)控水平。把城鎮(zhèn)燃氣智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入新基建項目,加快推進燃氣管網(wǎng)及重要節(jié)點的智能化改造。除了對閘井、調(diào)壓箱、調(diào)壓站等關(guān)鍵節(jié)點實施監(jiān)控,還應(yīng)該加強對居民集中的大片中低壓管網(wǎng)區(qū)域和各類餐飲企業(yè)用氣安全的監(jiān)控,實現(xiàn)供氣、輸氣到單位用戶全程數(shù)據(jù)實時采集、智能預(yù)警和報警、智慧分析和應(yīng)急處置。

另外,燃氣管道以外的瓶裝液化氣安全也不容忽視。應(yīng)該推進“一瓶一碼”“一企一檔”,強化瓶裝液化氣安全監(jiān)管。完善瓶裝液化氣全鏈條監(jiān)管機制,主管部門要督促瓶裝液化氣企業(yè)嚴格使用合格氣瓶并編碼,全面推行購氣實名(單位)制和統(tǒng)一配送服務(wù),實行餐飲行業(yè)等重點企業(yè)用戶檔案管理和安全用氣指導(dǎo)服務(wù),并向主管部門備案,確保瓶裝液化氣“來源可查、去向可追、責任可究”。

同時,要關(guān)注隊伍的建設(shè),提高城鎮(zhèn)燃氣安全管理專業(yè)化水平。城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專業(yè)性強,目前各地存在行業(yè)行政主管部門仍存在缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、施工人員無證上崗等短板,不能適應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求。建議在燃氣主管部門公務(wù)員招聘中明確專業(yè)技術(shù)要求,有計劃安排干部到燃氣企業(yè)掛職增加實踐經(jīng)驗,定期組織干部和從業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理隊伍、從業(yè)人員的專業(yè)化水平和事故應(yīng)急處置能力。

(責編:陳藍燕、張子劍)

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