福建產(chǎn)業(yè)幫扶保險給脫貧“上保險”

又是百香果收獲的季節(jié)。一接到客戶的電話,盧達金就拎著桶到田里采摘成熟的果實!敖衲晏鞖獗容^干旱,雖然產(chǎn)量低,但價格高,1斤零售價達八九元,新種的這10畝多黃金百香果,已收獲一兩千斤啦。”他高興地說。
今年48歲的盧達金是龍巖市永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)桐聯(lián)村原建檔立卡貧困戶,長期以來主要靠承辦農(nóng)村酒席養(yǎng)家糊口,收入沒有保障。5年前,盧達金租了40畝山地種百香果,去年終于實現(xiàn)脫貧。不料今年元旦剛過,連續(xù)的低溫霜凍天氣讓十幾萬元的投入都打了水漂。
“種植業(yè)靠天吃飯,特別是我們剛剛脫貧的,如遇受災(zāi)嚴(yán)重,可能又要返貧了。好在有保險,沒幾天,本地人保財險公司就送來8萬元理賠金!北R達金說,“拿著這筆錢,加上農(nóng)戶小額貸款,我很快到條件較好的地段租了塊地,搭架種果,現(xiàn)在已陸續(xù)成熟了。聽說今年我們還能繼續(xù)享受政府的產(chǎn)業(yè)保險政策后,我更有底氣了,準(zhǔn)備明年再擴大種植規(guī)模!
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策,針對貧困戶抗風(fēng)險能力弱等問題,2019年,省政府出臺《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實施方案》,為建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供自然災(zāi)害和意外傷害風(fēng)險保障,最大限度降低貧困戶承擔(dān)的風(fēng)險,保險標(biāo)的涵蓋谷物、薯類、蔬菜等14個品類200多個品種。
作為全省產(chǎn)業(yè)扶貧保險承辦機構(gòu),福建人保財險系統(tǒng)累計為全省7.44萬戶(12.84萬戶次)建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險保障金額11.98億元。以有產(chǎn)業(yè)的貧困戶為基數(shù)計算,全省投保率高達87.04%。截至今年9月底,已累計為1.39萬戶次(6823戶)支付3879萬元理賠款。
這一為貧困戶量身定制的特惠制精準(zhǔn)扶貧政策,很好地為貧困人口提供了兜底保障,有效防止了貧困人口因災(zāi)、因意外事故返貧,為全省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。
為進一步提高脫貧人口的自我發(fā)展能力,今年7月,福建省出臺五年過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案,繼續(xù)為全省有勞動能力的脫貧人口(原建檔立卡貧困人口)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供保險保障政策,鼓勵脫貧人口因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收。
過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險繼續(xù)實行全覆蓋、特惠制,對脫貧人口及合規(guī)產(chǎn)業(yè)在自愿投保的基礎(chǔ)上做到愿保盡保,取消投保門檻,保費以財政資金補貼為主,個人只需承擔(dān)10%,新冠肺炎疫情期間個人承擔(dān)比例降為5%。
新政還進行了四項調(diào)整優(yōu)化:擴大保障人群,將易致貧返貧人口也納入政策保障范圍;擴大保險責(zé)任,增加動物疫病和植物病蟲害兩項保險責(zé)任;優(yōu)化投保品種,對新冠肺炎疫情期間國家林草局明確的64種以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目,不再列入政策保障范圍;優(yōu)化保險內(nèi)容,水稻、玉米、花生、油菜、森林綜合險等屬于政策性農(nóng)業(yè)保險險種范疇的,保額和費率根據(jù)國家最新政策作相應(yīng)調(diào)整。
上月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳、省金融監(jiān)管局和福建銀保監(jiān)局通過競爭性磋商的有關(guān)程序,遴選確定人保財險福建省分公司繼續(xù)作為承辦機構(gòu),正式啟動實施福建過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險,充分發(fā)揮保險機制作用,運用金融保險工具,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
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扶上馬送一程
農(nóng)業(yè)保險具有平衡和分散風(fēng)險的特點,是避免自然風(fēng)險損失、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要手段。
福建近日出臺的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》提出,鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,鞏固提升水稻、生豬、森林保險覆蓋面,擴大農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險覆蓋面,對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋。
當(dāng)前,福建脫貧人口主要集中在欠發(fā)達地區(qū),生產(chǎn)管理能力相對較弱,脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策立足福建過渡期鞏固攻堅成果的形勢要求,聚焦全省有勞動生產(chǎn)能力的脫貧人口,為他們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供全方位的保險政策保障,有效化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險,持續(xù)提高脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,激勵他們通過自身努力,因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實基礎(chǔ)。
各級各有關(guān)部門和金融機構(gòu)應(yīng)協(xié)同合作,全力推進產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策落實落細(xì),引導(dǎo)脫貧人口選擇合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,扶上馬送一程,有效防止脫貧人口發(fā)生致貧返貧;要全面對接福建省鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)全面升級需求,針對農(nóng)村市場保障水平較低等弱項短板,創(chuàng)新金融服務(wù)供給,推進農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)增品擴面”和高質(zhì)量發(fā)展。
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