編者按：
2020年是《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》的收官之年。為學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，全面展示福建推進法治政府建設成效，展示職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府形象，不斷推動全面依法治省進程，推動福建治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中共福建省委全面依法治省委員會辦公室與人民網(wǎng)福建頻道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談。
本期的訪談嘉賓是龍巖市人民政府副市長肖進才。
主持人：大家好，這里是由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室與人民網(wǎng)福建頻道共同推出的“依法治省 政府先行”系列訪談。我是人民網(wǎng)的主持人張萌。今天做客我們演播室的嘉賓是龍巖市人民政府副市長肖進才。肖副市長您好，歡迎您！
肖進才：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！
主持人：我們都知道，行政執(zhí)法關系到群眾的切身利益，備受社會廣泛關注。首先請您介紹一下什么是行政執(zhí)法，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法有什么重要意義？
肖進才：堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的基本要求，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，是維護國家法律權威、提升執(zhí)法公信力的重要途徑。同時，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體，其中，嚴格是執(zhí)法基本要求，規(guī)范是執(zhí)法行為準則，公正是執(zhí)法價值取向，文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)。近年來，我們深刻認識堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重大意義，準確把握堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基本內(nèi)涵，切實把嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求貫徹落實到執(zhí)法實踐的方方面面，保證法之必行，彰顯法治權威、帶動全民守法，切實增強人民群眾法治獲得感。
主持人：看來，“嚴格、規(guī)范、公正、文明”這八個字不僅對我們的執(zhí)法部門做出了行為規(guī)范，同時也對社會主義法治建設提出了新的更高的要求。那么近年來，龍巖市在堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面有什么新舉措？又有哪些新成效和新亮點呢？
肖進才：龍巖市委、市政府歷來高度重視行政執(zhí)法工作，將其作為助推法治政府建設的重要抓手，精心組織實施，全方位推動新時代行政執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展超越，主要可以概括為“五抓五強”：一是堅持抓引領強導向。始終堅持以習近平法治思想引領行政執(zhí)法工作，牢牢把握政治導向，切實把黨的領導貫徹到行政執(zhí)法全過程和各方面，在行政執(zhí)法中切實體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。例如，我們在2020年認真做好疫情防控常態(tài)化行政執(zhí)法等工作，制定出臺并認真實施《關于發(fā)揮司法行政職能服務疫情防控及企業(yè)復工復產(chǎn)的工作意見》等文件。二是堅持抓管理強服務。持續(xù)深化行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,實現(xiàn)權力“瘦身”、職能“健身”。率先在全國探索社會管理和公共服務綜合標準化建設，率先在全國施行新建商品房“交房即交證”便民利企創(chuàng)新服務新舉措，率先在全省推出以“1234”四部曲為主要架構的“簡政放權”改革創(chuàng)新“組合拳”，率先在全省組建“網(wǎng)上中介超市”，率先在全省將企業(yè)設立、變更（備案）、注銷登記審批事項采用即辦件辦理，率先在全省設區(qū)市建立了“知創(chuàng)龍巖”知識產(chǎn)權公共服務平臺。三是堅持抓改革強實效。在新羅區(qū)、永定區(qū)、龍巖經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）開展執(zhí)法體制改革，在新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)、永定區(qū)高陂鎮(zhèn)、長汀縣河田鎮(zhèn)等經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)開展行政管理體制改革，在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域開展綜合執(zhí)法體制改革，確保改革工作始終在法治軌道和制度框架內(nèi)運行。四是堅持抓規(guī)范強管控。以全面推行行政執(zhí)法“三項制度”為突破，聚焦“公示”“程序”“合法”三個關鍵環(huán)節(jié)，全面推動“三項制度落地見效”。在執(zhí)法中，充分考慮執(zhí)法對象的切身感受，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，讓人民群眾在剛性法律中感受到法律的溫度，讓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法帶給百姓更多安心。五是堅持抓制約強監(jiān)督。把行政執(zhí)法監(jiān)督作為推動法治政府建設的“基石工程”、各級行政執(zhí)法部門“一把手工程”，維護群眾權益的“民心工程”，有效防范化解行政執(zhí)法風險，實現(xiàn)監(jiān)督效應的“最大化”。
主持人：聽了您的介紹，感覺“五抓五強”確實成效顯著，為龍巖市在行政執(zhí)法工作方面的努力和成果點贊！那么龍巖市接下來有沒有什么新的計劃，來持續(xù)推進行政執(zhí)法工作呢？
肖進才：下一步，我們將繼續(xù)從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法水平邁上新臺階。主要措施包括：一是堅持政治引領。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，自覺將習近平法治思想貫徹落實到行政執(zhí)法的各方面和全過程，轉(zhuǎn)化為建設法治龍巖、法治政府、法治社會的生動實踐。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格依法行權履職，堅持法定職責必須為，法無授權不可為。完善執(zhí)法制度，確保各項執(zhí)法工作有據(jù)可依、有章可循。認真落實行政執(zhí)法責任制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，強化行政執(zhí)法監(jiān)督管理。三是改進行政執(zhí)法方式。大力推行服務型執(zhí)法，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段，積極推行說理式執(zhí)法，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。四是提升執(zhí)法素養(yǎng)。推進法治培訓長效機制建設，健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，努力使廣大執(zhí)法人員在潛移默化中養(yǎng)成嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的良好習慣。
主持人：好的，由于時間關系，我們本次的訪談到這里就結(jié)束了，要再一次地感謝肖副市長做客我們演播室，讓我們更加深入地了解到龍巖市在行政執(zhí)法方面工作的努力和成效，謝謝您！
肖進才：謝謝主持人，謝謝大家！
主持人：也感謝各位的關注，再會！
（蘭志飛 張萌 詹偉業(yè) 焦艷 葉青卿）
“福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談：
“福建省推進法治政府建設巡禮”系列訪談開篇詞：依法治省 政府先行
優(yōu)化法治化營商環(huán)境 強化立法服務保障中心工作
推行“自己‘批’網(wǎng)上辦”審批新模式 提升法治政府服務能力
