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廈門(mén):城管“她力量” 撐起“半邊天”

執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的陳鈺菲(右),牢牢把好執(zhí)法辦案“安全關(guān)”。受訪(fǎng)者供圖
林璐(右)跟隨執(zhí)法隊(duì)伍,深入大街小巷走訪(fǎng)宣傳。受訪(fǎng)者供圖
張燕(右)為市民講解垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)。受訪(fǎng)者供圖
劉慶瑩創(chuàng)新探索“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)模式。受訪(fǎng)者供圖
洪奕靈帶著執(zhí)法隊(duì)伍,守護(hù)市容秩序。受訪(fǎng)者供圖
紀(jì)冬兒(左)以過(guò)硬專(zhuān)業(yè)能力解決棘手案件。受訪(fǎng)者供圖
春日的廈門(mén),海風(fēng)輕拂,云彩悠然,三角梅簇簇綻放。
穿梭在鷺島大街小巷中的朵朵“藍(lán)玫瑰”,柔肩扛起責(zé)任、溫情呵護(hù)城市,用堅(jiān)韌和汗水書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代巾幗擔(dān)當(dāng)。她們既柔情似水,又鏗鏘有力,以剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法方式,為城市文明注入溫暖底色。
在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來(lái)臨之際,請(qǐng)您跟隨廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)各區(qū)城管執(zhí)法局,一起聆聽(tīng)城管“藍(lán)玫瑰”的故事,感受其中的奮進(jìn)力量。
思明區(qū)城管執(zhí)法局 嘉蓮中隊(duì)內(nèi)勤組長(zhǎng)陳鈺菲
“靠譜專(zhuān)家” 同事都愛(ài)找她幫忙
陳鈺菲是通信工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的高材生,老隊(duì)員還記得,2017年陳鈺菲剛來(lái)到嘉蓮中隊(duì)時(shí),“每當(dāng)有人向她咨詢(xún)法律知識(shí),她臉上是藏不住的緊張,那時(shí)她還是一名‘法律小白’?!标?duì)員笑著說(shuō),沒(méi)想到,短短幾年,勤學(xué)好問(wèn)的她,就成長(zhǎng)為中隊(duì)的“業(yè)務(wù)骨干”。
她背后下的苦功可想而知。自從加入城管隊(duì)伍,揪住閑暇時(shí)間,陳鈺菲都在鉆研各類(lèi)法律知識(shí)。2018年,她順利通過(guò)司法考試、取得法律職業(yè)資格證書(shū),加上工作經(jīng)驗(yàn)的積累,她迅速成為獨(dú)當(dāng)一面的城管領(lǐng)域法律法規(guī)“活寶典”。
在陳鈺菲看來(lái),女城管執(zhí)法人員的身份,有時(shí)更容易讓案件當(dāng)事人放下戒備、愿意傾訴。
此前,因不愿拆除家中違建,劉大姐跑到嘉蓮中隊(duì)“討說(shuō)法”?!澳鷦e急,先喝口茶,聽(tīng)我跟您說(shuō)……”陳鈺菲將劉大姐帶到接待室,柔聲說(shuō)道。等劉大姐逐漸冷靜,陳鈺菲才詳細(xì)向她解釋相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于違建的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?!叭绻患皶r(shí)拆除,可能將面臨行為處罰、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信用等問(wèn)題。而且,違建本身就存在結(jié)構(gòu)上、消防等方面的隱患,對(duì)您和家人也不安全呀……”之后的幾天,陳鈺菲耐心溝通。劉大姐從一開(kāi)始的情緒激動(dòng),變得愿意敞開(kāi)心扉跟隊(duì)員訴說(shuō)生活的不易。最終,劉大姐自行拆除了違建。
“我們要多站在當(dāng)事人的角度,將難懂的法律條款說(shuō)透、講透,多為他們考慮,才能獲取信任,對(duì)案件順利辦理起到潤(rùn)滑作用?!标愨暦普f(shuō)出自己的工作“秘訣”。
“幫我看下這個(gè)案件適用什么法條”“這個(gè)案例你給我們分析一下吧”……現(xiàn)在,每當(dāng)隊(duì)員遇到棘手案件,第一個(gè)想到的都是找陳鈺菲。結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),她還為中隊(duì)總結(jié)梳理出“案件辦理規(guī)范化操作步驟”“內(nèi)勤臺(tái)賬整理基本標(biāo)準(zhǔn)”等,成為大家依法辦案中最值得信賴(lài)的“靠譜專(zhuān)家”。
湖里區(qū)城管執(zhí)法局 綜合科三級(jí)主任科員林璐
筆力腳力兼?zhèn)?搭好協(xié)調(diào)溝通之橋
在林璐看來(lái),綜合科如同一座橋梁,連接著各個(gè)業(yè)務(wù)科室,而自己和同事們猶如搭橋的人。“綜合部門(mén)內(nèi)勤無(wú)小事,我們手中的筆,一頭連接著城市管理的動(dòng)態(tài),一頭關(guān)聯(lián)著民生?!绷骤闯Uf(shuō)。
綜合科材料千頭萬(wàn)緒,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是工作的基本要求。每天早晨一到工位,林璐都要先梳理近段時(shí)間的工作報(bào)告和計(jì)劃方案。市容管理、“門(mén)前三包”、燃?xì)鈭?zhí)法……每一份專(zhuān)項(xiàng)工作材料,她都細(xì)致核對(duì)、詳細(xì)備注,再進(jìn)行分類(lèi)整合。
她的嚴(yán)謹(jǐn),不僅在筆尖,更見(jiàn)之于行動(dòng)。為了精準(zhǔn)反映一線(xiàn)執(zhí)法動(dòng)態(tài),她會(huì)跟隨執(zhí)法隊(duì)伍深入大街小巷巡查走訪(fǎng)。一回來(lái),她就趁熱打鐵,開(kāi)始撰寫(xiě)報(bào)告。除了詳細(xì)記錄當(dāng)天的執(zhí)法情況,她還結(jié)合實(shí)地觀察,提出改進(jìn)建議,為后續(xù)執(zhí)法工作的調(diào)整提供參考。
2023年,林璐開(kāi)始兼任企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員。她再次發(fā)揮自己的筆力和腳力,定期深入一線(xiàn)走訪(fǎng)調(diào)研,了解企業(yè)需求和意見(jiàn),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以解決。這期間,她收到了4封來(lái)自企業(yè)的感謝信,連續(xù)兩年被評(píng)為湖里區(qū)優(yōu)秀企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員。
面對(duì)緊急任務(wù),她也是召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。2021年湖里城管微信公眾號(hào)推出系列主題報(bào)道,懷孕的林璐主動(dòng)請(qǐng)纓,精心策劃,字斟句酌,對(duì)每一篇文章都進(jìn)行反復(fù)推敲與雕琢,確保報(bào)道能夠及時(shí)、精準(zhǔn)呈現(xiàn)。去年,她代表湖里區(qū)城管執(zhí)法局參加全市城管執(zhí)法系統(tǒng)崗位練兵暨比武競(jìng)賽,憑借充分的準(zhǔn)備、刻苦的訓(xùn)練以及良好的協(xié)作,榮獲女子組體能比武競(jìng)賽第三名,展示了城管女性剛?cè)岵?jì)的精神風(fēng)貌。
集美區(qū)城管執(zhí)法局 機(jī)動(dòng)中隊(duì)三級(jí)主任科員張燕
工作三十多年 大伙叫她“暖心姐姐”
從事城管工作30多年,在同事的眼中,張燕不僅經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精通, 更是一個(gè)不折不扣的“暖心姐姐”。
雖然主管內(nèi)勤工作,但每當(dāng)遇到重大工作任務(wù),她總是第一個(gè)站出來(lái),“我上!”志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、活動(dòng)保障……她都主動(dòng)請(qǐng)纓,與隊(duì)員在服務(wù)市民群眾的最前線(xiàn)奔忙。
“張燕姐最讓我們敬佩的,就是她非常耐心、細(xì)致,她常說(shuō)‘作為一名城管,就是要竭盡所能幫群眾解決難題,讓他們感受到這座城市的溫暖與文明’?!蓖抡f(shuō)。
張燕同事還告訴記者一件“小事”。此前,一名在白泉市場(chǎng)門(mén)口賣(mài)姜的男子,因多次違規(guī)占道擺攤,即將面臨城管部門(mén)的處罰。誰(shuí)知,該男子不但不接受,還“賴(lài)”在中隊(duì)辦公室不走。
“我來(lái)跟他講解相關(guān)法律法規(guī)、勸導(dǎo)勸導(dǎo)他。”張燕得知情況后,給他遞上熱茶,先聊起家常。慢慢地溝通,張燕了解到,該男子是從龍巖來(lái)廈門(mén),看兒子打工太辛苦,決定擺攤貼補(bǔ)家用?!拔胰ナ袌?chǎng)賣(mài)姜還是瞞著兒子,趁小孫子睡覺(jué)偷偷跑出來(lái)……”該男子說(shuō)。
“您看,您家人知道也會(huì)心疼的。占道擺攤不僅違反了市容管理相關(guān)規(guī)定,您還把小孫子單獨(dú)留在家里,多不安全……”在張燕動(dòng)之以情、曉之以理地溫柔勸導(dǎo)下,該男子認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題?!澳阏f(shuō)得對(duì),我再不折騰啦,安心回家照顧小孫子。”該男子說(shuō)。
在服務(wù)轄區(qū)困難群眾的志愿服務(wù)工作中,張燕總是最忙碌的那一個(gè)。逢年過(guò)節(jié),她都帶領(lǐng)隊(duì)員,為中隊(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象送去溫暖和關(guān)懷?!靶⊙嘟?jīng)常悄悄自掏腰包,送的水果都是低糖的、自己精心包裝好的……”提到張燕,轄區(qū)困難戶(hù)林阿嬤不停點(diǎn)贊。
對(duì)待同事,她同樣真誠(chéng)又貼心。遇到有同事生病住院,她都主動(dòng)前往醫(yī)院或上門(mén)慰問(wèn)。“有張燕姐在的地方,總是充滿(mǎn)溫暖和快樂(lè),她讓我們的隊(duì)伍更團(tuán)結(jié)、更有凝聚力,大家工作起來(lái)都干勁滿(mǎn)滿(mǎn)?!蓖略u(píng)價(jià)道。
海滄區(qū)城管執(zhí)法局 政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人劉慶瑩
“法律通” 創(chuàng)新腳步不停歇
在海滄區(qū)城市管理隊(duì)伍中,有一位巾幗不讓須眉的政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人,她喜歡鉆研、善于思考、敢于創(chuàng)新,被同事親切地稱(chēng)呼為“法律通”。
2014年,劉慶瑩考入海滄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),城市管理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性讓她對(duì)本職工作有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。持續(xù)的沉淀和思考,使得她在2019年擔(dān)任局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人后,便大膽地探索許多創(chuàng)新舉措,其中便有“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)模式。
“傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式往往忽視了個(gè)體差異,導(dǎo)致培訓(xùn)效果不是那么好?!眲c瑩解釋道,“‘點(diǎn)餐式’培訓(xùn)能夠讓隊(duì)員根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,定制化、模塊化、個(gè)性化的課程既提高了培訓(xùn)效率,又增強(qiáng)了隊(duì)員的學(xué)習(xí)積極性?!?/p>
為了讓“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)更有針對(duì)性,劉慶瑩輾轉(zhuǎn)于各基層中隊(duì),由隊(duì)員針對(duì)近期工作特點(diǎn)和個(gè)人需求進(jìn)行“點(diǎn)餐”,她再根據(jù)基層“菜單”組織法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)難點(diǎn)、執(zhí)法實(shí)踐“配餐”,最后組織業(yè)務(wù)骨干、法律工作者到基層進(jìn)行“送餐”。此舉不但受到執(zhí)法隊(duì)員的一致點(diǎn)贊,更是有效提升了全局執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的實(shí)效。
作為政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人,近1.9萬(wàn)件的卷宗資料,見(jiàn)證了劉慶瑩對(duì)執(zhí)法工作的執(zhí)著追求。每一條法條她都逐項(xiàng)審核,每一個(gè)證據(jù)她都認(rèn)真核對(duì),每一份案件她都縝密考量。因出色的工作能力,她先后入選區(qū)“海青優(yōu)才”,被評(píng)為“海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個(gè)人”,還在全市執(zhí)法系統(tǒng)崗位練兵暨比武競(jìng)賽中獲得四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
即便如此,她依然時(shí)常感到“本領(lǐng)恐慌”,一有空就扎進(jìn)書(shū)本當(dāng)中,并第一時(shí)間更新自身的法律知識(shí)儲(chǔ)備。她說(shuō):“活到老學(xué)到老,我們一步也慢不得、一步也懶不得。”正是基于敏銳的觀察力、深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,劉慶瑩的創(chuàng)新腳步從未停歇。在她的積極思考和推動(dòng)下,海滄城管在全省范圍內(nèi)率先推出了城市管理“非接觸性執(zhí)法”創(chuàng)新舉措,極大地提升了執(zhí)法效率和規(guī)范水平。
同安區(qū)城管執(zhí)法局 機(jī)動(dòng)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)洪奕靈
創(chuàng)新巡查機(jī)制 溫暖貼心守護(hù)市容
“洪隊(duì)長(zhǎng)這么早就來(lái)啦,吃過(guò)早飯嗎?”早餐店老板一邊支起小餐桌,一邊問(wèn)。3月6日6點(diǎn)多,洪奕靈就來(lái)到同安城西周邊的早市,開(kāi)始日常巡查。“吃過(guò)了,來(lái),我?guī)湍畎咽?!”洪奕靈接過(guò)老板手中的板凳,“早上上班族趕時(shí)間,匆匆忙忙,您費(fèi)心點(diǎn),把店門(mén)口衛(wèi)生維護(hù)好……”
不論是熙熙攘攘的早市,還是煙火氣十足的夜市,總能看到洪奕靈帶著隊(duì)員穿梭巡查的身影。扎根執(zhí)法一線(xiàn)12年的她,用腳步丈量著同安。
“城市管理中,流動(dòng)攤販治理是個(gè)難題,不過(guò)洪隊(duì)有一套創(chuàng)新辦法?!标?duì)員告訴記者,洪奕靈帶頭創(chuàng)新“定點(diǎn)+錯(cuò)時(shí)、小組日常監(jiān)管、AB組加強(qiáng)治理、節(jié)假日集中執(zhí)法”的巡查機(jī)制,帶領(lǐng)中隊(duì)堅(jiān)持定人定崗和機(jī)動(dòng)巡查結(jié)合,保障監(jiān)管不間斷。
不僅全力當(dāng)好市容秩序“守門(mén)人”,在商戶(hù)眼中,洪奕靈還是個(gè)溫暖貼心的“守護(hù)者”。
“執(zhí)法不是冷冰冰的,應(yīng)該是有溫度的,我們要用心去解決群眾的問(wèn)題?!焙檗褥`說(shuō)。此前,在處理轄區(qū)餐飲店油煙超標(biāo)問(wèn)題時(shí),她主動(dòng)聯(lián)系第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),深入多家老店,為商家找到合規(guī)又低成本的改造方案;遇到聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)障礙攤主占道經(jīng)營(yíng),她手繪示意圖耐心指導(dǎo)整改,還協(xié)調(diào)街道為攤主爭(zhēng)取到夜市內(nèi)的固定攤位……負(fù)責(zé)同安區(qū)主城區(qū)市容三年來(lái),洪奕靈收到8面致謝錦旗,每面錦旗背后,都有著溫暖人心的故事。
在城市管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,洪奕靈不斷精研深耕——她在中隊(duì)制定《店招設(shè)置便民指引》,助力商戶(hù)規(guī)范店招;建立餐飲單位油煙清洗電子臺(tái)賬,去年督促416家問(wèn)題商戶(hù)完成整改;她堅(jiān)持“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”,幫助商戶(hù)排查288處店招安全隱患……
洪奕靈的執(zhí)法包中,常備卷尺、導(dǎo)則手冊(cè)和法規(guī)書(shū)籍,“每天走兩萬(wàn)步是常態(tài),可一看到街道整潔有序、商戶(hù)文明經(jīng)營(yíng),就覺(jué)得值?!焙檗褥`真誠(chéng)地說(shuō)。
翔安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法大隊(duì) 四級(jí)主任科員紀(jì)冬兒
案件審查高手 啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”
日前,記者剛走進(jìn)紀(jì)冬兒辦公室,就看見(jiàn)她正專(zhuān)注地審閱著桌上的一疊疊案件材料。近4年來(lái),她一直深耕案件審核崗位。792件一般程序案件,437份告知書(shū),415份決定書(shū)……一個(gè)個(gè)數(shù)字,構(gòu)成了她職業(yè)生涯不凡的“戰(zhàn)績(jī)”篇章。
這些年的每個(gè)案件,紀(jì)冬兒都了如指掌。它們不僅僅是數(shù)字,更是她無(wú)數(shù)次深入調(diào)查、嚴(yán)謹(jǐn)求證、科學(xué)分析的成果。她回憶起一次復(fù)雜的案件審查經(jīng)歷,當(dāng)時(shí)一個(gè)涉及多方的違法建設(shè)案件擺在了她的面前。
“這是個(gè)歷史遺留問(wèn)題,案情復(fù)雜,牽涉面廣,幾位當(dāng)事人互相推托責(zé)任,且拒不配合。”紀(jì)冬兒說(shuō),當(dāng)時(shí)她就暗下決心,一定要啃下這個(gè)“硬骨頭”。之后的幾周,她連續(xù)加班,查閱了所有相關(guān)的法條依據(jù),并反復(fù)核對(duì)每一份證據(jù)材料,最終出具了一份詳盡的審查報(bào)告。鐵證當(dāng)前,當(dāng)事人最終心服口服,案件得以如期順利解決。
多年來(lái),她先后負(fù)責(zé)過(guò)違法排水轉(zhuǎn)辦件處理、燃?xì)庹巍踩a(chǎn)等重要工作。每一次辦理,她都深入一線(xiàn),仔細(xì)摸排,多方協(xié)調(diào),制定了一系列切實(shí)可行的方案,保證了工作的順利推進(jìn)。
在法制科的日常工作中,紀(jì)冬兒不僅是案件審查的高手,更是同事們公認(rèn)的“法治講師”。她深知提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)的重要性,于是,一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)有趣的培訓(xùn)講座在基層執(zhí)法隊(duì)伍中鋪展開(kāi)來(lái)?!包c(diǎn)-線(xiàn)-面”分級(jí)培訓(xùn),線(xiàn)上線(xiàn)下同步進(jìn)行,她親自上陣,用生動(dòng)具體的案例、深入淺出的講解,讓基層執(zhí)法隊(duì)員對(duì)法律法規(guī)有了更深刻的理解。“看到同事們因?yàn)閷W(xué)習(xí)在工作中變得更加從容自信,執(zhí)法也越來(lái)越規(guī)范,我感覺(jué)努力沒(méi)有白費(fèi),滿(mǎn)滿(mǎn)的成就感?!奔o(jì)冬兒笑著說(shuō)。(記者 許曉婷 通訊員 陳夢(mèng)璇)
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