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平潭綜合實驗區(qū):村居聯(lián)合黨委引領城鄉(xiāng)融合發(fā)展  走出“田園風光、城市生活”共富之路

2025年02月25日14:46 |
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近年來,平潭綜合實驗區(qū)探索建設村居聯(lián)合黨委,通過下沉工作力量,明確職責權限等舉措,創(chuàng)新組織設置模式,引領城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走出一條“田園風光、城市生活”的共同富裕之路。

聯(lián)建聚力,激活區(qū)域潛能

“這兩年,我們村的變化真的很大,路變寬了,村子越來越好看了,來玩的游客也多了?!闭勂饾O嶼村的變化,村民周老伯這樣說道。這些變化,得益于君山灣聯(lián)合黨委的成立。

2023年6月,漁嶼村等5個鄰近村黨組織聯(lián)合組建君山灣聯(lián)合黨委,依托原生態(tài)濱海風光資源,連片打造高端民宿、餐飲業(yè)態(tài),吸引游艇、潛水等產(chǎn)業(yè)入駐,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。在聯(lián)合黨委推動下,5個村累計建設精品民宿200余家,推動聯(lián)建村旅游收入超2億元。

在聯(lián)合黨委推動下,5個村累計建設精品民宿200余家,推動聯(lián)建村旅游收入超2億元

在聯(lián)合黨委推動下,漁嶼村等5個村累計建設精品民宿200余家,推動聯(lián)建村旅游收入超2億元

君山灣聯(lián)合黨委只是一個縮影。2023年,平潭立足“扁平化大部制”管理體制,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,按照“地域相近、優(yōu)勢互補、資源共享”的思路,將全區(qū)220個村(社區(qū))黨組織整合成31個村居聯(lián)合黨委,由處級干部擔任村居聯(lián)合黨委書記,引導各類政策、資金、技術等向一線傾斜,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)一體布局,區(qū)域一體治理,成果一體共享”,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

同時,平潭將村居聯(lián)合黨委建設成效與干部年度考核、選拔任用相掛鉤,樹立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導向,引導廣大黨員干部投身基層一線,對在村居聯(lián)合黨委建設工作中實績突出的80名科、處級干部,予以提拔任用或職級晉升。

自組建以來,各村居聯(lián)合黨委積極打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘,立足聯(lián)建村居資源稟賦,探索農(nóng)旅融合、產(chǎn)村融合、景村融合等發(fā)展路徑。海壇片區(qū)第一街區(qū)聯(lián)合黨委依托68海里景區(qū)資源,以“村企民合作”的模式打造了音樂藝術小鎮(zhèn)和“平潭第一鮮”餐飲集聚區(qū),推動漁人碼頭夜經(jīng)濟項目,促進聯(lián)建村由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。2024年,該聯(lián)合黨委核心村東澳村集體經(jīng)濟收入超230萬元,比聯(lián)合黨委建立之初增長近11倍,輻射帶動沿線11個村集體經(jīng)濟收入同比增長137%。

強基固本,夯實戰(zhàn)斗堡壘

“大樓的產(chǎn)權證終于辦出來了,我們可以著手準備招租了?!闭劶俺悄洗遛r(nóng)業(yè)綜合服務中心商業(yè)大樓辦證的進展,城南村黨委書記莊斌喜上眉梢。原來大樓無法投用,村民們反映強烈,第六街區(qū)聯(lián)合黨委積極對接區(qū)直相關部門,解決了大樓產(chǎn)權“辦證難”問題。

這是平潭為村居聯(lián)合黨委賦能增效的有力實踐。2024年,平潭以“進村入企話嵐圖”系列活動作為踐行“四下基層”的載體,建立黨組織掛鉤村居聯(lián)合黨委工作機制,推動51家區(qū)屬單位、130余個機關黨組織、280余名處級及以上領導干部、1100多名機關黨員掛鉤服務聯(lián)合黨委,并為聯(lián)合黨委鏈接民宿協(xié)會、船東協(xié)會、農(nóng)商銀行等社會和市場資源,形成“聯(lián)合黨委統(tǒng)籌、各類人員下沉、社會力量補充”的立體聯(lián)動格局,累計為基層解決問題731項、對接項目301個。

為進一步建強基層組織力量,村居聯(lián)合黨委對聯(lián)建村居黨組織開展黨建體檢,整頓提升9個軟弱渙散村居黨組織、調(diào)整補充17名村居“兩委”干部,培育出“星級”村居黨組織50個、村居黨建示范點25個,有效推動聯(lián)建組織齊頭并進、戰(zhàn)斗堡壘全面過硬;同時,建立聯(lián)合黨委賦權事項動態(tài)調(diào)整機制,形成“聯(lián)合黨委吹哨、職能部門報到”的協(xié)同共治機制,通過完善議事決策、聯(lián)席會商制度,有效增強聯(lián)合黨委綜合治理能力。

2024年,全區(qū)聯(lián)合黨委累計協(xié)調(diào)解決跨村居事項668件,完成辦實事項目450項,推動村集體經(jīng)濟收入超過100萬元的村數(shù)量同比增長57%。

架橋鋪路,探索融合新篇

“目前我們的蝸牛養(yǎng)殖量已經(jīng)達到十余萬只,黃金百香果采摘園和臺灣白玉蝸牛示范基地每年能夠讓村里增收5萬-8萬元?!痹谄教渡蠘谴鍎?chuàng)業(yè)的臺胞傅韜丞說,他們還開發(fā)研學項目,設計寵物蝸牛等商品,為村民帶來更多就業(yè)增收機會。

在平潭,像傅韜丞這樣的臺胞還有很多。作為全國唯一的對臺綜合實驗區(qū),平潭在全國率先引進臺灣基層治理人才參與村居聯(lián)合黨委運行,探索出“村居聯(lián)合黨委+臺胞基層治理人才+村(社區(qū))干部+志愿者”的兩岸基層治理融合模式,培育出“全國民族團結進步模范集體”“省級基層對臺交流示范點”“兩岸基層融合試點示范村(居)”等一批先進典型。

臺康社區(qū)開展“兩岸傳文化,冬至暖人心”主題活動

臺康社區(qū)開展“兩岸傳文化,冬至暖人心”主題活動

兩岸一家親,嵐臺親上親。在澳尾村閩臺澳美農(nóng)業(yè)融合示范基地,臺胞林素芳悉心向村民傳授火龍果種植經(jīng)驗;在臺康社區(qū),上百戶臺胞家庭與當?shù)鼐用褚黄鸢簿訕窐I(yè)、不分彼此……

2024年,各村居聯(lián)合黨委組織開展“兩岸情 血脈緣”等志愿活動1162場次,“兩岸文化同根同源”等兩岸交流活動460場次,吸引7.8萬余人次參與。在村居聯(lián)合黨委的推動下,更多在嵐臺胞從“被服務者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺照摺?。(?福建支部生活 圖/平潭融媒體中心)

(責編:江葦杭、劉卿)

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