支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，泉州一直在路上。2月5日召開(kāi)的2025年泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，發(fā)布并解讀了2024年以來(lái)泉州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，并梳理提出新一批政策“干貨”。

去年以來(lái)，泉州市委、市政府出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+N”政策體系，完善“法治護(hù)企”“泉心泉意幫企”“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”服務(wù)矩陣，升級(jí)推出“政策找企”2.0平臺(tái)，全面上架資金類(lèi)惠企政策，全市直達(dá)兌現(xiàn)各類(lèi)惠企資金40多億元。

記者了解到，今年，泉州將持續(xù)發(fā)力，聚焦企業(yè)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)政策取向一致性，加力推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子增量政策，梳理提出新一批政策“干貨”，打好“加減乘除”政策組合拳。

創(chuàng)新賦能作“加法” 政策加力賦能創(chuàng)新發(fā)展

對(duì)標(biāo)落實(shí)“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”要求，新的一年，泉州將加力賦能創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、工業(yè)設(shè)計(jì)、中試孵化的創(chuàng)新鏈，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加碼獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)研發(fā)投入。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)研發(fā)中心，給予3年最高1000萬(wàn)元的設(shè)備購(gòu)置貼息補(bǔ)助。首次設(shè)立超1億元的企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，預(yù)計(jì)惠及企業(yè)超千家。

加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予30%、最高500萬(wàn)元補(bǔ)助，不斷降低企業(yè)前期投入成本。鼓勵(lì)中試基地開(kāi)放共享，加快新技術(shù)的驗(yàn)證與小批量試產(chǎn)，提升市場(chǎng)響應(yīng)能力，按年度服務(wù)性收入的30%給予運(yùn)營(yíng)主體補(bǔ)助，連續(xù)3年累計(jì)最高300萬(wàn)元。

加力培育人工智能產(chǎn)業(yè)。建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，加快人工智能賦能設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展“AI+制造”，對(duì)新建100P以上人工智能算力中心的，予以最高250萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲評(píng)人工智能領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元。

企業(yè)負(fù)擔(dān)作“減法” 幫助企業(yè)輕松上陣、安心發(fā)展

線上優(yōu)化升級(jí)“政策找企”等平臺(tái)，線下常態(tài)化開(kāi)展萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、局長(zhǎng)走流程走基層等活動(dòng)，聚焦“三減”，幫助企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”。

聚焦減負(fù)提效。開(kāi)展“規(guī)范涉企執(zhí)法”行動(dòng)，加快推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管和“綜合查一次”，堅(jiān)決避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過(guò)度檢查。采取政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、幫助提升等柔性包容寬容的監(jiān)管措施，2024年全市共計(jì)減免企業(yè)行政罰款8200萬(wàn)元，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障20萬(wàn)億元；以服務(wù)企業(yè)的意識(shí)鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

聚焦減免流程。啟動(dòng)“無(wú)證明城市”試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理高頻事項(xiàng)免提交證明材料七成以上。在全省率先推行散裝食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”改革、擴(kuò)大“一照多址”適用范圍，持續(xù)推進(jìn)“證照合辦”、歇業(yè)備案等十多項(xiàng)改革舉措。

聚焦減費(fèi)讓利。推出一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局35條實(shí)招，力促“開(kāi)門(mén)紅”。比如對(duì)單個(gè)結(jié)算月，日均用氣量達(dá)到1000立方米及以上的工業(yè)企業(yè)天然氣用戶，在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上給予優(yōu)惠每立方米0.1元的補(bǔ)助。

建鏈強(qiáng)鏈用“乘法” 集聚資本、土地、人才等資源

通過(guò)財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同發(fā)力，集聚資本、土地、人才等資源，催生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”。

發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。優(yōu)化民營(yíng)龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)前十強(qiáng)每家給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并賦予教育、醫(yī)療、住房等方面的服務(wù)保障和優(yōu)先選擇權(quán)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)50億元、20億元的龍頭高新技術(shù)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。當(dāng)前，中央活力區(qū)將為企業(yè)建設(shè)300萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化集中辦公區(qū)域，集全市資源提供優(yōu)質(zhì)的辦公、商務(wù)和生活配套環(huán)境等。

強(qiáng)化園區(qū)集聚效應(yīng)。把園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重新配置資源要素和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一龍頭、一專(zhuān)班、一基金”打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“三降低三提高”。對(duì)列入省技改項(xiàng)目庫(kù)園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)融資，在省級(jí)貼息的基礎(chǔ)上再給予1%貼息。

發(fā)揮會(huì)展輻射效應(yīng)。進(jìn)一步打響鞋（體）博會(huì)、食交會(huì)、石博會(huì)等市場(chǎng)化會(huì)展品牌，支持企業(yè)舉辦大型會(huì)展活動(dòng)、線上展、訂貨會(huì)、專(zhuān)業(yè)高端會(huì)議，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)型專(zhuān)業(yè)展會(huì)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持會(huì)展企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上的會(huì)展服務(wù)企業(yè)給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。泉州正籌備建設(shè)大型會(huì)展中心。

難點(diǎn)堵點(diǎn)用“除法” 上新47條紓困解難舉措

體系化構(gòu)建“泉心泉意”營(yíng)商服務(wù)品牌，在去年基礎(chǔ)上，今年再發(fā)布4批次47條紓困解難舉措，重點(diǎn)在于消除企業(yè)疑難事、化解企業(yè)矛盾事。

破除“準(zhǔn)入難”問(wèn)題。用好用足“兩重”“兩新”等利好政策，全力支持民間資本參與交通、水利、新能源、新基建、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)，積極培育一批項(xiàng)目申報(bào)全國(guó)、省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目盤(pán)子。

破除“融資難、融資貴”問(wèn)題。市縣兩級(jí)整合政府性資金20億元，專(zhuān)項(xiàng)用于貼息、增信賦能、應(yīng)急續(xù)貸。落實(shí)落細(xì)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，力爭(zhēng)2025年新增小微貸款不低于600億元，惠及小微企業(yè)超5萬(wàn)戶。推動(dòng)各類(lèi)基金規(guī)模做大做強(qiáng)、累計(jì)突破3000億元，帶動(dòng)“耐心資本”投早、投小、投新、投硬科技。試點(diǎn)推行企業(yè)綜合融資成本“明白紙”，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率下降15個(gè)基點(diǎn)。

破除“智改數(shù)轉(zhuǎn)難”問(wèn)題。用好“數(shù)字超市”平臺(tái)，以及全國(guó)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、設(shè)備更新和技術(shù)改造，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)采購(gòu)數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)等必要數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備，改造后數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的，給予每家最高20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)入選國(guó)家、省級(jí)智能制造示范工廠的，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

破除“育才引才難”問(wèn)題。充分發(fā)揮12個(gè)特色勞務(wù)品牌的引領(lǐng)示范作用，對(duì)符合條件的“泉字號(hào)”特色勞務(wù)品牌給予最高30萬(wàn)元培育補(bǔ)助。持續(xù)認(rèn)定一批“引工大使”，對(duì)該市企業(yè)在職老員工引進(jìn)首次來(lái)泉就業(yè)的本企業(yè)新員工，按照每人1000元、最高5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（融媒體記者 林書(shū)修）

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