物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬戶，是關(guān)系居民幸福感的“關(guān)鍵小事”，也是夯實(shí)基層治理的“民生大事”。

今年來，惠安縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)施治，把解決物業(yè)管理問題作為攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)，深入開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙向促進(jìn)機(jī)制，在嚴(yán)密組織體系、凝聚治理合力、精細(xì)管理服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，讓小區(qū)“靚”起來、民心“暖”起來。

堅(jiān)持高位推進(jìn) 全面吹響服務(wù)“集結(jié)號”

一邊是業(yè)主抱怨反映問題沒人管；另一邊物業(yè)公司也覺得“委屈”，居民訴求多，物業(yè)費(fèi)收繳率低……如何消除矛盾糾紛？惠安縣亮出物業(yè)管理提升“第一招”：強(qiáng)化黨建聯(lián)建、延伸黨的組織，把“戰(zhàn)斗堡壘”建成“治理軸心”，更好為群眾提供“家門口”服務(wù)。

開展“共建清潔家園 共享文明健康”暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)?；莅部h融媒體中心供圖

“一盤棋”部署推進(jìn)。第一時(shí)間制定下發(fā)《關(guān)于成立惠安縣物業(yè)管理提升工作小組的通知》，成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一副組長的工作小組，構(gòu)建“1個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組+9個(gè)職能組”體系，明確工作重點(diǎn)、主攻方向，確保物業(yè)管理提升工作落細(xì)落實(shí)。召開全縣物業(yè)管理提升工作現(xiàn)場會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度，逐一分析問題短板，逐項(xiàng)制定推進(jìn)舉措，交辦、督辦11個(gè)方面69條任務(wù)清單?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)均掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)小區(qū)，深入掛鉤小區(qū)現(xiàn)場辦公，與業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)面對面交流，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，打造物業(yè)黨建聯(lián)建“共同體”。

“一張網(wǎng)”織密體系。開展紅色領(lǐng)航·小區(qū)善治“全覆蓋、再提升”專項(xiàng)行動(dòng)，健全“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的四級組織體系，建立75個(gè)小區(qū)黨支部、389個(gè)樓棟黨小組、778個(gè)黨員中心戶，督促12家“三有”物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面成立黨組織，積極推動(dòng)69名老黨員、老干部進(jìn)入業(yè)委會，5名小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會主任，構(gòu)建社區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)公司等多方聯(lián)動(dòng)的“黨建+物業(yè)”工作格局，確?！耙粋€(gè)聲音喊到底”。

“一張單”督導(dǎo)到底。在全市物業(yè)管理提升“大會戰(zhàn)”總作戰(zhàn)圖的基礎(chǔ)上，細(xì)化形成19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合惠安實(shí)際，精心策劃開展小區(qū)公共收益專項(xiàng)審計(jì)、“惠女調(diào)解”賦能小區(qū)共治共享等2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，形成“19+2”專項(xiàng)行動(dòng)方案體系，全面梳理物業(yè)管理提升工作問題清單，納入“縣委縣政府大督導(dǎo)”范疇，采取交叉互檢和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，分成3個(gè)指導(dǎo)專班，每周按片區(qū)、分重點(diǎn)開展專題督導(dǎo)，并及時(shí)開展整改結(jié)果“回頭看”，形成“問題交辦—執(zhí)行處置—回訪反饋”督辦工作閉環(huán)，累計(jì)開出整改清單13張、督促整改工作24項(xiàng)。

堅(jiān)持高頻共振 融合共建共治“聚合力”

為打破傳統(tǒng)物業(yè)管理區(qū)域壁壘，惠安縣積極探索“物業(yè)+”融合共建模式，量化分析以往12345熱線涉及物業(yè)管理問題清單，根據(jù)實(shí)際情況及需求，量身定制“服務(wù)清單”，組織縣直職能部門和鎮(zhèn)村、社區(qū)干部下沉到小區(qū)一線，由居民“找上門”變成服務(wù)“送上門”，全力以赴解決群眾“急難愁盼”。

將法庭“搬進(jìn)”社區(qū)，就地審理相鄰關(guān)系糾紛案件?；莅部h法院供圖

特色聯(lián)建齊出力。圍繞矛盾糾紛70%在村級解決、20%在鎮(zhèn)級解決、10%在縣級解決的工作目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬物業(yè)黨建“聯(lián)建”渠道，啟動(dòng)物業(yè)+“惠女精神”“綜治中心”“審計(jì)點(diǎn)題”等特色聯(lián)建品牌，并依托在職黨員“雙亮雙領(lǐng)雙報(bào)到”等活動(dòng)載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下沉村居開展“契約化”共建活動(dòng)1500多場次、認(rèn)領(lǐng)鄰里“微心愿”1200多個(gè)、便民服務(wù)500多場，調(diào)處2721個(gè)矛盾糾紛，小區(qū)居民獲得感、歸屬感得到不斷提升。

公益托管破難題。在全市率先開展公維金歸集整治專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯公維金“征、管、用”全環(huán)節(jié)，依托“住宅專項(xiàng)維修資金智慧監(jiān)管服務(wù)平臺”，形成全縣公維金總賬、明細(xì)賬。同時(shí)，以奧林水岸、鳳凰城小區(qū)為試點(diǎn)，首創(chuàng)公維金二維碼，同時(shí)嵌入小微權(quán)力監(jiān)督平臺微信群，實(shí)現(xiàn)“一碼統(tǒng)覽、數(shù)字監(jiān)管”，有效防范公維金底數(shù)不清、管理缺位等問題，以最大透明度爭取群眾最大滿意度。

友鄰基金聚民心。依托縣物業(yè)管理協(xié)會設(shè)立縣級“友鄰基金”，試點(diǎn)村（社區(qū)）級友鄰促進(jìn)會，設(shè)立4個(gè)“小區(qū)友鄰基金”，搭建“縣級統(tǒng)籌—社區(qū)管理—小區(qū)自治”的三級基金管理平臺，通過社區(qū)產(chǎn)業(yè)籌一點(diǎn)、居民群眾出一點(diǎn)、轄區(qū)企業(yè)捐一點(diǎn)及黨委政府撥一點(diǎn)等方式，有效破解資金難題?！氨热纾P凰城小區(qū)開發(fā)商陳照玉先生就積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，帶頭認(rèn)捐了100萬元作為該小區(qū)的友鄰基金，用于舉辦鄰里宴、老年關(guān)愛、青少年課后輔導(dǎo)等，不僅營造了小區(qū)良好氛圍，還彰顯了企業(yè)家的社會責(zé)任和大愛情懷，在全社會也起到一定的激勵(lì)和帶動(dòng)作用?！被莅部h物業(yè)管理提升工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

堅(jiān)持高質(zhì)落實(shí) 對接群眾需求“全響應(yīng)”

“自來水水流太小，請找人來看看?！薄靶^(qū)近鄰活動(dòng)室墻壁及桌椅等損耗大、活動(dòng)場所存在安全隱患，請?zhí)幚硪幌隆！薄巴＼囄槐徽剂耍瑤兔φ艺臆囍??！薄缃瘢罕妼Ω哔|(zhì)量的物業(yè)管理需求愈加迫切。

為此，惠安縣堅(jiān)持群眾有需求、小區(qū)有響應(yīng)，全力變“有服務(wù)”為“優(yōu)服務(wù)”。

針對居民反映強(qiáng)烈的煩心事，依托全縣70個(gè)“黨建+”鄰里中心，建設(shè)23個(gè)鄰里服務(wù)站，打造鄰里議事廳、居民懇談室等40多個(gè)，常態(tài)化為小區(qū)居民提供醫(yī)療、育幼、便民、娛樂等多元化服務(wù)活動(dòng)280多場次，辦理便民事項(xiàng)200多件，推動(dòng)“家門口”議厝邊事、享“鄰”服務(wù)。同時(shí)，組建“黨員突擊隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”“巾幗服務(wù)隊(duì)”“鄰里幫幫團(tuán)”等服務(wù)隊(duì)836支，主動(dòng)到小區(qū)參與解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、法律援助、公共設(shè)施維護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)2800多場次，不斷壯大小區(qū)治理服務(wù)力量。

“拒絕家庭暴力，共建幸福小區(qū)”反家暴宣傳活動(dòng)在鳳凰城小區(qū)舉行。惠安縣婦聯(lián)供圖

針對小區(qū)凝聚力不強(qiáng)的操心事，邀請轄區(qū)內(nèi)素質(zhì)高、有威望的居民黨員、“兩代表一委員”和物業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大管家”，挖掘一批小區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)、具有專業(yè)技能的能人，并根據(jù)小區(qū)能人的特長和意愿，先后設(shè)立黨員先鋒崗、老黨員工作室、惠女調(diào)解室等特色功能室53個(gè)，組織開展法律咨詢、健康義診、矛盾調(diào)解等服務(wù)活動(dòng)500多場次，讓“社區(qū)能人”在小區(qū)物業(yè)管理工作中發(fā)揮作用、展示風(fēng)采，讓居民從“旁觀者”變成“參與者”。

同時(shí)，為減輕小區(qū)負(fù)擔(dān)，惠安縣積極開展“三跨一統(tǒng)”綜合執(zhí)法，征集梳理公安、住建、城管、市監(jiān)、消防等部門針對物業(yè)小區(qū)的高頻檢查事項(xiàng)，將多部門多頻次執(zhí)法檢查，整合成一次檢查，通過一張清單集成、一次行動(dòng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。截至目前，已開展兩輪聯(lián)合督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)。

接下來，惠安縣將繼續(xù)對標(biāo)落實(shí)“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”重要要求，不斷強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、統(tǒng)籌各方力量健全協(xié)同共治、促進(jìn)物業(yè)服務(wù)與小區(qū)治理同步提升，積極探索“黨建引領(lǐng)、黨員示范、業(yè)主自治、社會參與”的物業(yè)管理提升助力基層治理新路徑。（歐陽榮華）

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