凝聚力新局面從何而來?看泉州泉港檢察強(qiáng)基固本謀發(fā)展的管理之道

開啟簡案快辦新模式,一起危險駕駛案,兩天審結(jié);3篇理論實(shí)務(wù)研究文章拿大獎;《“工會+檢察”協(xié)作守護(hù)“她”權(quán)益》獲全省創(chuàng)新案例;維護(hù)未成年人權(quán)益兩項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全市推廣……這是福建省泉州市泉港區(qū)人民檢察院今年10月的部分亮點(diǎn)工作。
“辦案質(zhì)效上臺階,特色亮點(diǎn)多樣化,創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃,愛拼敢贏勁頭足!”走進(jìn)泉港區(qū)檢察院,一名資深檢察官介紹,這個名不見經(jīng)傳的小院,短短幾年間,檢察美譽(yù)度、群眾口碑“蒸蒸日上”,“每月的《泉港·檢印》都有喜報傳”。
隊(duì)伍還是這支隊(duì)伍,新氣象新態(tài)勢耳目一新。而干警看得見的新變化新進(jìn)步,群眾感受公平正義就在身邊的新局面從何開創(chuàng)而來?“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,我們重在管理上下功夫,隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了?!痹谠撛簷z察長洪藜瑩看來,強(qiáng)基固本謀發(fā)展,用機(jī)制管案管事管人是根本。
管案:案件監(jiān)管全流程
今年4月,余某徇私枉法、受賄案判決生效。余某為一在押人員假立功提供幫助,是巡回檢察中發(fā)現(xiàn)的線索,案發(fā)后拒不認(rèn)罪。這是泉港區(qū)檢察院近年來自行偵查的首起司法人員職務(wù)犯罪,能否做到“高質(zhì)效”,辦案組面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
“上級院將線索交給我們辦理,是信任,也是考驗(yàn)。立案只是第一步,訴得出、判得下,更是對辦案管理質(zhì)效的全面檢驗(yàn)!”2023年8月,接到線索,泉港區(qū)檢察院迅速成立由一把手任組長的工作專班,立案當(dāng)日即抽調(diào)全院24名干警,根據(jù)個人專業(yè)專長,組合訊問組、外圍調(diào)查組、審查材料組和后期保障組,科學(xué)制定訊問計劃、踩準(zhǔn)訊問節(jié)奏、細(xì)化人員分工。
偵查、取證、審查、訊問、核實(shí),實(shí)時匯總研判信息,及時匯報請示,各組緊密協(xié)作,一體履職,每個流程環(huán)環(huán)相扣,步步高效推進(jìn)?!皟H三天時間,余某心理防線突破了,還交代了尚未掌握的受賄事實(shí)?!痹撛悍止苋粘9ぷ鞯母睓z察長李新鵬說,在泉州市檢察院精干力量加持下,此案從立案到起訴僅47天時間,指控罪名、認(rèn)定事實(shí),法院全部采納,辦案質(zhì)效得到上級檢察院的肯定。
辦案是檢察機(jī)關(guān)立身之本,辦好案、管好案要有抓手。據(jù)了解,泉港區(qū)檢察院以小專項(xiàng)帶動全盤工作,推動高質(zhì)效法律監(jiān)督走深走實(shí)。
去年以來,該院先后開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”、農(nóng)村幸福院建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動,深化“檢護(hù)鄉(xiāng)愁”“僑厝保護(hù)”專項(xiàng)行動,以案推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治?!靶m?xiàng)讓問題更聚焦、監(jiān)督更到位、效果更明顯?!比蹍^(qū)人大代表、泉港萬年紅影視中心總經(jīng)理林淑華說,這些群眾身邊的小案,連著民生福祉,百姓感受最直接,“代表們在審議檢察院工作報告時,給予了積極評價”。
提升辦案質(zhì)效,該院依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立線上與線下、日常監(jiān)控與專項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合工作機(jī)制,實(shí)行部門自查、案管評查、檢務(wù)督察三管齊下,對辦案細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)進(jìn)行管控檢視,全流程發(fā)現(xiàn)和解決影響高質(zhì)效履職問題,防止案件“帶病”流轉(zhuǎn)到下一個環(huán)節(jié)。
管事:事經(jīng)我手請放心
以高質(zhì)效履職為導(dǎo)向,泉港區(qū)檢察院對焦創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo),找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),各項(xiàng)工作從有起色到育特色、呈亮色,到出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)品牌的底色更加鮮明。漸漸地,人們開始將目光投到這個全市最年輕的基層檢察院。上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、條線業(yè)務(wù)推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、考察活動來這里的也多了起來。
“一天會議下來,我們真切感受到,檢方做事的每個步驟、每個環(huán)節(jié)都有條不紊,井然有序,高效流暢,為達(dá)到調(diào)研預(yù)期成果提供了有力保障。”2023年8月,“新時代生態(tài)文明與環(huán)境法典編纂”高端論壇調(diào)研組,對承辦此次調(diào)研活動的泉港區(qū)檢察院給予高度評價。
論壇由中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會主辦。對這項(xiàng)臨時接到的任務(wù),泉港區(qū)檢察院隨即展開會務(wù)工作,細(xì)化具體方案,技術(shù)保障、后期服務(wù)、點(diǎn)對點(diǎn)無縫對接,院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干圍繞座談會主題,與10余名知名高校專家學(xué)者深入探討和交流,多線多部門協(xié)同發(fā)力,出色地辦好這場高層次座談會。
事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛??朔盒∪松偈露唷耙粋€蘿卜幾個坑”難題,該院樹立“一盤棋”理念,統(tǒng)籌優(yōu)化人員配置,將辦事辦公、辦文辦會推行項(xiàng)目化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,將任務(wù)落實(shí)落細(xì),責(zé)任到崗到人,不論辦大事、還是遇難事、急事,做到“事經(jīng)我手請放心”。
洪藜瑩表示,高質(zhì)效辦好每一件事,是為了更好地為高質(zhì)效辦好每一個案件服務(wù)。為此,該院著眼司法辦案需求,創(chuàng)新智慧檢務(wù)保障,規(guī)范化建設(shè)檢察聽證室,上線中國檢察聽證網(wǎng);改造升級內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)、12309檢察服務(wù)中心、辦案工作區(qū),補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板,打造功能齊全、契合業(yè)務(wù)發(fā)展、順應(yīng)檢察工作現(xiàn)代化的履職環(huán)境,可謂“舊貌換新顏,工作上臺階”。
管人:人人爭當(dāng)行家里手
“沒想到,我也上榜了,成為‘港檢之星’。這是一份榮耀,也是沉甸甸責(zé)任,在無形中激勵和鼓舞著自己履職盡責(zé),干好每一天,在崗位上發(fā)光發(fā)熱?!?023年10月31日,泉港區(qū)檢察院發(fā)布第三季度“港檢之星”名單,第三檢察部一級檢察官林光平位列其中。
《“星”耀時刻》專欄這樣介紹這位58歲檢察官的一項(xiàng)事跡:在參與辦理一起司法工作人員職務(wù)犯罪案件中,他始終沖在一線,不舍晝夜審核證據(jù),不放過一個疑點(diǎn),為高質(zhì)效偵結(jié)此案發(fā)揮了專業(yè)特長。
高質(zhì)效辦好每一案、辦成每一事,要有一支過硬的隊(duì)伍。所謂強(qiáng)班子帶隊(duì)伍,精兵強(qiáng)將不僅是帶出來的,也是“管”出來的。在該院政治部主任杜盡英眼中,“爭優(yōu)爭先·奮斗有我 港檢之星”評選活動,把大家的積極性充分調(diào)動起來,潛能活力激發(fā)出來,全院上下呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的良好態(tài)勢。
按照評選辦法,全院人員都可參評,每季度推出3名,再從季度之星中評出年度之星。要成為“港檢之星”條件頗為全面:要業(yè)績突出、工作創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)質(zhì),還得全院公認(rèn)。《“星”耀時刻》展示“港檢之星”風(fēng)采,激勵大家敢擔(dān)當(dāng)善作為,在推進(jìn)高質(zhì)效履職中建功立業(yè)。
提升高質(zhì)效履職能力水平,泉港區(qū)檢察院傾力為干警成長成才、施展才干鋪路搭橋,匯聚“港檢之光”——
聚焦“賦能提升”,推出“港檢π課堂”“港檢青研社”等交流互促平臺,開展比學(xué)練賽,亮?xí)窆ぷ鳂I(yè)績,濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
聚焦“多棲發(fā)展”,創(chuàng)設(shè)“港檢青年匯”團(tuán)隊(duì),兼顧青年干警專業(yè)特長和個性特點(diǎn),打造一支“開口能說、提筆能寫、問案能答、遇事能辦”,人人爭當(dāng)行家里手的檢察隊(duì)伍。
聚焦“嚴(yán)管厚愛”,綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、警示教育等強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),堅守職業(yè)底線。忠誠干凈擔(dān)當(dāng)績效突出者,在職級晉升、評優(yōu)評先上優(yōu)先考慮。
善于管理,善作善成,必有回響。2023年以來,該院在爭先爭優(yōu)爭效中佳績頻傳,獲“全國巾幗文明崗”、福建省“書香機(jī)關(guān)”“基層院建設(shè)進(jìn)步獎”等50余項(xiàng)榮譽(yù),讓“‘星’耀時刻”更加璀璨奪目,在強(qiáng)基固本之路留下了一串深深的印跡。(張仁平 吳珺瑩 周益藝)
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