人民網(wǎng)寧德11月7日電 （蘇海森）全面提升河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，河湖生態(tài)面貌顯著改善；霍童溪、交溪流域水質(zhì)始終名列福建省前茅；地表水環(huán)境質(zhì)量2022年及2023年連續(xù)兩年在全國(guó)排名前30；今年1月至9月期間再次躋身國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量最好的前30個(gè)城市之列……

日前，福建省寧德市水利局召開(kāi)主題為“守正創(chuàng)新 標(biāo)本兼治 努力建設(shè)閩東幸福河湖”的新聞通報(bào)會(huì)，介紹該市幸福河湖工作的進(jìn)展情況。

近年來(lái)，寧德市始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面推行河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水文化建設(shè)，構(gòu)建河湖長(zhǎng)組織體系，完善制度機(jī)制，致力河湖治理，創(chuàng)新河湖管理，建設(shè)閩東幸福河湖。

高位推動(dòng)，構(gòu)建全面覆蓋的責(zé)任體系。2017年3月起，寧德市建成了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的市縣鄉(xiāng)三級(jí)“雙河長(zhǎng)”體系。寧德市委市政府高度重視河湖長(zhǎng)制工作，多次專題研究部署河湖長(zhǎng)制工作。截至2023年底，寧德全市共設(shè)有7位市級(jí)河湖長(zhǎng)、78位縣級(jí)河湖長(zhǎng)、533位鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)，配備993名村級(jí)河道專管員，建成11個(gè)市縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化河長(zhǎng)辦、5個(gè)流域河長(zhǎng)辦、126個(gè)鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化河長(zhǎng)辦，河湖科學(xué)管理水平不斷提高。

專項(xiàng)整治，推動(dòng)流域環(huán)境不斷改善。以改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，寧德市持續(xù)推進(jìn)五大流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全保障、水污染防控、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)等工作，加快推進(jìn)水電站清理整治、農(nóng)村生活污水治理、生豬養(yǎng)殖污染治理、網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理、入河排污口整治等14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有針對(duì)性地推進(jìn)河湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。

創(chuàng)新引領(lǐng)，努力提升河湖管護(hù)水平。近年來(lái)，寧德市創(chuàng)新多元機(jī)制維護(hù)河道健康——建立無(wú)人機(jī)巡河制度，全市基層河長(zhǎng)、河道專管員全面使用河長(zhǎng)制專用APP開(kāi)展智慧巡河。制定河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，全市流域面積50平方公里以上河流全部完成河道管理范圍線劃定工作。推動(dòng)河湖健康評(píng)價(jià)，完成境內(nèi)50條河流和12座湖泊水庫(kù)的河湖健康檔案評(píng)價(jià)建檔。建立“河湖長(zhǎng)+司法三巡”工作機(jī)制，完善跨部門跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)和跨流域生態(tài)檢察司法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。在沿海推行“河道物業(yè)化管理”，實(shí)現(xiàn)從“多龍治水”到“一龍管水”；在山區(qū)實(shí)行“三級(jí)河道專管員機(jī)制”，持續(xù)完善“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”管理機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)更加有效。

齊抓共管，營(yíng)造濃厚愛(ài)河護(hù)河氛圍。近年來(lái)，寧德市水利局聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門持續(xù)開(kāi)展“河小禹”“巾幗護(hù)河”等護(hù)河行動(dòng)，并聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督員參與巡河管河護(hù)河，逐步形成全民參與、部門聯(lián)治，全社會(huì)關(guān)心支持河湖長(zhǎng)制工作的良好局面。此外，寧德市加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，在“世界水日”“中國(guó)水周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“幸福河湖”等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)河湖的濃厚氛圍。

“我們將進(jìn)一步鞏固河湖長(zhǎng)制的工作成果，銳意進(jìn)取，讓‘幸福河湖’成為生態(tài)宜居、幸福寧德的標(biāo)配?！睂幍率兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2017年全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，寧德市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)7個(gè)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)13個(gè)，河湖長(zhǎng)主題公園96個(gè)，建成了一批“寧德幸福河湖”樣本，全市河湖管護(hù)水平得到有效提升，展現(xiàn)出河暢、水清、岸綠、景美、業(yè)興、人和的美好景象，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

相關(guān)幸福河湖建設(shè)案例

（一）霍童溪提質(zhì)提效重現(xiàn)百里畫廊

2019年7月，《寧德市霍童溪流域保護(hù)條例》頒布。該條例是寧德市首部生態(tài)環(huán)境保護(hù)類法規(guī)，也是推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有章可循，依法治河的有效利器，為霍童溪流域保護(hù)提供了有力的法律保障。2017年以來(lái)，蕉城區(qū)在霍童溪流域?qū)嵤┙ㄔO(shè)安全生態(tài)水系、中小流域治理等生態(tài)治理項(xiàng)目12個(gè)，總投資約1.25億元，全面提升霍童溪流域水安全和水生態(tài)環(huán)境。投入約8000萬(wàn)元，在霍童溪沿線五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)6個(gè)污水處理設(shè)施，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)生活污水進(jìn)行處理，使水的污染程度大幅下降，改善了流域水質(zhì)。依托霍童溪生態(tài)河岸景觀、世界灌溉工程遺產(chǎn)——黃鞠水利遺址，成功申報(bào)霍童國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

2019年，創(chuàng)建九都水土保持科技示范園獲得國(guó)家水土保持科技示范園稱號(hào)，結(jié)合境內(nèi)霍童溪及支提山宗教名山成功申報(bào)“水韻九都”國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。

（二）穆陽(yáng)溪建設(shè)最美家鄉(xiāng)河

穆陽(yáng)溪是福建省第五大河交溪的一級(jí)支流，流域面積1389平方公里，河長(zhǎng)125公里，流域受益四鄉(xiāng)鎮(zhèn)一開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)十萬(wàn)人口。

2020年12月穆陽(yáng)溪代表福建省參加第二屆全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”初選入圍，成為競(jìng)選全國(guó)十佳全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”的十八條河流之一，在北京接受水利部專家評(píng)審。先后實(shí)施完成了賽江下游防洪一期工程穆陽(yáng)、康厝、桂林段防洪堤，穆陽(yáng)鎮(zhèn)、溪潭鎮(zhèn)溪填段防洪工程、洪口段防洪工程等中小河流治理項(xiàng)目，2017年開(kāi)始實(shí)施穆陽(yáng)溪安全生態(tài)水系、秀溪下逢溪安全生態(tài)水系、八浦溪高臺(tái)溪安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目，廉村河道生態(tài)治理，賽江流域防洪三期工程建設(shè)等水利項(xiàng)目，系統(tǒng)建設(shè)穆陽(yáng)溪防護(hù)堤。20多年來(lái)，筑堤清河“補(bǔ)短板”累計(jì)投入防洪建設(shè)資金6.4億元，使流域四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤達(dá)到10年至20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，沿河鄉(xiāng)村防護(hù)堤達(dá)到相應(yīng)防洪要求，有力提升了穆陽(yáng)溪兩岸防洪安全，20多年來(lái)穆陽(yáng)溪流域成功抵御多次臺(tái)風(fēng)暴雨造成的洪水，確保了兩岸人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。穆陽(yáng)溪生態(tài)環(huán)境良好，擁有白云山世界地質(zhì)公園及溪潭桫欏省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等特色生態(tài)景觀，水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上。

穆陽(yáng)溪流域的文明昌盛經(jīng)濟(jì)通達(dá)，因水而興，順勢(shì)而動(dòng)。生生不息的穆陽(yáng)溪，孕育了獨(dú)特的古文化、廉文化、畬族文化、紅土地文化、茶文化。流域內(nèi)投資約400萬(wàn)元建設(shè)水利科普教育基地，該展館面積共500平方米，通過(guò)聲光電展示、場(chǎng)景復(fù)原、歷史物品陳列、展板介紹、VR互動(dòng)等方式，面向社會(huì)群眾開(kāi)展河長(zhǎng)制及水利宣傳普及。

（三）創(chuàng)建赤溪全流域幸福河湖

赤溪（霞浦七都溪）源于柘榮縣乍洋鄉(xiāng)石山第一尖，流經(jīng)福鼎磻溪鎮(zhèn)，霞浦牙城鎮(zhèn)入海，在霞浦牙城又稱為楊家溪，流域面積382平方公里，干流長(zhǎng)54公里，多年平均年徑流量為5.198億立方米，平均流量為16.48立方米/秒，河流平均坡降8.1‰。赤溪流域水環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)本底好，產(chǎn)業(yè)有特色，全年水質(zhì)達(dá)Ⅱ類以上。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)在福鼎市赤溪村設(shè)立市級(jí)流域河長(zhǎng)辦辦公場(chǎng)所。在已建立流域柘榮、福鼎、霞浦三縣河長(zhǎng)流域協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，深化流域協(xié)作合作，定期開(kāi)展巡河護(hù)河活動(dòng)。發(fā)揮檢察聯(lián)絡(luò)室、法官工作室和“河道警長(zhǎng)”的司法助力作用，以解決流域河湖重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的，組織生態(tài)司法“三巡”，以司法監(jiān)督、司法服務(wù)，“常態(tài)巡”（柘榮源頭保護(hù)石山洋、石山溪巡河）、“專項(xiàng)巡”（福鼎水庫(kù)水源地保護(hù)、赤溪村河段）、“回頭巡”（霞浦牙城楊家溪養(yǎng)殖清退），推進(jìn)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”及“河長(zhǎng)+法官”機(jī)制。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目（柘榮石山溪安全生態(tài)水系項(xiàng)目、福鼎赤溪中小河流治理項(xiàng)目、霞浦楊家溪安全生態(tài)水系項(xiàng)目等）的建后管護(hù)，促流域生態(tài)修復(fù)見(jiàn)成效。結(jié)合柘榮九龍井省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，霞浦楊家溪國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游資源，以及福鼎九鯉溪生態(tài)旅游項(xiàng)目促進(jìn)流域文旅發(fā)展，釋放流域生態(tài)紅利，變生態(tài)紅利為經(jīng)濟(jì)效益。黨建引領(lǐng)，在流域內(nèi)開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨支部聯(lián)動(dòng)暨“河長(zhǎng)+黨建”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，提升流域黨建工作水平。

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