“現(xiàn)在的管理體制更加完善、審批舉措更加優(yōu)化、法律責任設置更加合理”“以地方法規(guī)強制要求大型電子顯示裝置應當包含具備感知功能的安全預警系統(tǒng)，全力守護群眾‘頭頂上的安全’”“通過處罰與教育相結(jié)合的方式，進一步強化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法”……25日，廈門市城市管理行政執(zhí)法局舉行新聞發(fā)布會，介紹近日通過的《廈門經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告設施設置管理辦法（2024年修正）》（以下簡稱《管理辦法》）相關(guān)情況。

發(fā)布會介紹，自2017年《廈門經(jīng)濟特區(qū)戶外廣告設施設置管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）施行以來，廈門市區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)原《辦法》嚴格實施管理。目前，戶外廣告設施設置規(guī)劃體系基本建立，審批服務基本規(guī)范，管理制度基本完善，安全監(jiān)管基本到位。

考慮到此前戶外廣告設施設置規(guī)劃編制體系與現(xiàn)有管理體系銜接不緊密、戶外廣告設施設置管理以市級為主的管理體制已不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及安全管理措施不夠精細等方面原因，此次對原《辦法》進行修訂完善，以進一步優(yōu)化戶外廣告設施設置管理工作機制，提升戶外廣告設施設置管理能力，助力廈門高顏值城市建設。

此次《管理辦法》是在規(guī)劃編制職責調(diào)整和行政執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上，對市、區(qū)主管部門的管理職責作了重新劃定。如：市級主管部門負責重點地段、重要區(qū)域、重要節(jié)點戶外廣告設施的設置許可，以及跨區(qū)和市人民政府組織的活動設置的臨時廣告設施設置許可和備案以及跨區(qū)以及重大復雜案件的查處等；區(qū)級主管部門則負責本轄區(qū)內(nèi)除市級主管部門負責外的戶外廣告設施設置許可和備案，以及戶外廣告設施的日常巡查、監(jiān)督管理和執(zhí)法工作等?！鞍凑铡l審批、誰負責’的原則，進一步壓實屬地責任，實現(xiàn)戶外廣告設施設置從審批、設置、監(jiān)管、執(zhí)法全過程無縫隙管理?！?/p>

在強化安全監(jiān)管方面，《管理辦法》明確了“設置臨時大型電子顯示裝置的結(jié)構(gòu)設計圖應當包含具備感知功能的安全預警系統(tǒng)”，通過將具備感知功能的安全預警系統(tǒng)（雙軸傾角傳感器）納入信息化建設項目，并將戶外廣告設施安全監(jiān)管工作融入信息平臺建設，實現(xiàn)“一張網(wǎng)一張圖”管理。在此基礎(chǔ)上，廈門城市執(zhí)法部門還將綜合梳理戶外廣告設施安全隱患，制定全系統(tǒng)全要素安全隱患監(jiān)管方案，從而實現(xiàn)從設計、設置、驗收、安全檢測到日常維護全鏈條安全監(jiān)管。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，《管理辦法》結(jié)合工作實際減少了臨時大型戶外廣告設施設置許可審批材料，并明確臨時小型戶外廣告設施設置的備案材料，延長臨時小型戶外廣告設施設置的期限，由原來的不得超過十日延長到不得超過三十日，在進一步提高企業(yè)辦事便利度的同時，更好滿足企業(yè)戶外廣告發(fā)展的新需要。

而在法律責任設置方面，《管理辦法》對擅自設置戶外廣告設施的罰款下限由“十萬元以上”調(diào)整為“五萬元以上”，將“責令拆除并處罰款”的處罰方式調(diào)整為“責令限期改正，逾期未改正的處以罰款”，對設置小型戶外廣告設施未按照規(guī)定備案的，由“責令改正，處以三千元罰款”修改為“責令限期改正；逾期未改正的，處以三千元罰款，依法強制拆除”，通過處罰與教育相結(jié)合的方式，進一步強化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，推動違法行為人自行整改，降低行政執(zhí)法成本，實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化法治化環(huán)境，切實提高戶外廣告設施管理水平。

發(fā)布會上，廈門市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，將積極響應廈門經(jīng)濟特區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化戶外廣告設施管理工作機制，提升戶外廣告設施管理能力，促進城市戶外廣告設施設置管理與社會經(jīng)濟、城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面營造良好的戶外廣告設施設置環(huán)境，為更高水平建設“兩高兩化”城市貢獻力量。

分享讓更多人看到