近年來(lái)，福建省自然資源廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要工作部署，聚焦深化改革、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)提升，以企業(yè)和群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，全力打造便民利民、親清高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，多項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記改革創(chuàng)新工作走在全國(guó)前列，獲得企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。

突出“智慧登記” 優(yōu)化服務(wù)方式

“真沒(méi)想到，我女兒人在國(guó)外，在電腦上就能直接辦好房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)，連水、電、氣過(guò)戶(hù)都一起辦了，真是太方便了。”日前，李老先生通過(guò)“福州市二手房交易過(guò)戶(hù)全鏈條智能網(wǎng)辦”平臺(tái)給女兒辦好房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)之后，對(duì)福州市二手房全程網(wǎng)辦服務(wù)贊嘆不已。

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，福建省自然資源廳持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革創(chuàng)新力度。針對(duì)企業(yè)和群眾過(guò)去辦理“二手房轉(zhuǎn)移登記”過(guò)程中提交材料多、多個(gè)窗口跑、程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，首創(chuàng)“二手房轉(zhuǎn)移登記一件事”集成套餐服務(wù)模式，即在“二手房轉(zhuǎn)移登記”過(guò)程中，將交易、登記、繳稅費(fèi)和水表、電表、天然氣、廣電網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)過(guò)戶(hù)以及公積金提取8個(gè)事項(xiàng)，通過(guò)流程再造和信息共享，重構(gòu)部門(mén)內(nèi)部操作流程、跨部門(mén)跨層級(jí)跨區(qū)域協(xié)同辦事流程，延伸服務(wù)觸角，推行一表申請(qǐng)、集成辦理，一站聯(lián)辦、一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一次提交申請(qǐng)就能全部辦結(jié)交易過(guò)戶(hù)所有事項(xiàng)，最大程度利企便民。

“‘二手房轉(zhuǎn)移登記一件事’集成套餐服務(wù)改革，是跨部門(mén)‘一件事’聯(lián)辦中的重要組成部分，有利于促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)于全面提升群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度，提升政務(wù)服務(wù)水平、營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境具有積極意義?！备＝ㄊ∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在登記服務(wù)過(guò)程中，福建省自然資源廳始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。一方面推行網(wǎng)上辦理，拓展便捷辦事渠道，做到線(xiàn)上“一網(wǎng)辦理”，線(xiàn)上可申請(qǐng)登記項(xiàng)目達(dá)14項(xiàng)。同時(shí)，大力推進(jìn)應(yīng)用信息交互、電子簽章、智能化校驗(yàn)、網(wǎng)上支付等功能，實(shí)現(xiàn)“在線(xiàn)查、在線(xiàn)約、在線(xiàn)辦”。另一方面推進(jìn)信息共享，連接公安、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)部門(mén)的18類(lèi)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記所需數(shù)據(jù)，減少申請(qǐng)人提交要件材料。建設(shè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記庫(kù)和地籍庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，強(qiáng)化登記空間信息等數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

福建省不動(dòng)產(chǎn)登記已全面推進(jìn)“零接觸”服務(wù)，網(wǎng)上申請(qǐng)比例達(dá)73%；辦理時(shí)限大幅縮短，一般登記壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)，抵押登記壓縮到4個(gè)小時(shí)左右。

截至目前，全省共辦理“二手房轉(zhuǎn)移登記一件事”58萬(wàn)件，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)群眾滿(mǎn)意率達(dá)99%。創(chuàng)新“二手房轉(zhuǎn)移登記一件事”集成套餐服務(wù)改革被國(guó)務(wù)院“推轉(zhuǎn)辦”肯定并在全國(guó)范圍推廣。

創(chuàng)新集成模式 提升服務(wù)質(zhì)效

不動(dòng)產(chǎn)抵押是登記中的大戶(hù)，每年約占辦件總數(shù)的39%，融資抵押金額超過(guò)1萬(wàn)億元，關(guān)系企業(yè)群眾最普遍的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益。此前，已抵押不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記涉及到提前歸還舊貸款、注銷(xiāo)抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)再次抵押、辦理轉(zhuǎn)移登記、貸款方發(fā)放新貸款等諸多手續(xù)，環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、成本高、花費(fèi)大。如何解決群眾反映強(qiáng)烈的這一問(wèn)題？

以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，福建省自然資源廳不斷創(chuàng)新集成模式，致力提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效。去年6月，福建省自然資源廳會(huì)同省住建廳、福建銀保監(jiān)局和省地方金融監(jiān)管局印發(fā)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”的政策文件，進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”適用條件、辦理流程和部門(mén)職責(zé)分工。

同時(shí)，將不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”完成情況、不動(dòng)產(chǎn)抵押直連辦理情況列入2023年度福建省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)指標(biāo)體系考核項(xiàng)目，確保政策落實(shí)到位。

“確實(shí)非常便利，沒(méi)想到不用等房貸結(jié)清就能過(guò)戶(hù)交易，才2個(gè)工作日就完成從申請(qǐng)到貸款投放，省去了很多麻煩。”2023年8月15日，廈門(mén)市翔安區(qū)某企業(yè)到廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理工業(yè)廠房的“帶押過(guò)戶(hù)”，申請(qǐng)存量房買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移登記與抵押登記合并辦理。當(dāng)天辦結(jié)后，登記中心線(xiàn)上將抵押登記證明推送至建設(shè)銀行廈門(mén)市分行，銀行同步發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)免擔(dān)保、“免過(guò)橋”、“帶押過(guò)戶(hù)”。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“廈門(mén)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心推行的“帶押過(guò)戶(hù)”辦理模式，為企業(yè)減輕了房產(chǎn)過(guò)戶(hù)的資金壓力，是真正利企便民的好政策。”

福建省自然資源廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，“帶押過(guò)戶(hù)”不僅大大節(jié)省了不動(dòng)產(chǎn)的交易時(shí)間，還有效降低了制度性交易成本，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

目前，全省已有58個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”，共辦理6248宗。

創(chuàng)新“服務(wù)前移”，福建省自然資源主管部門(mén)還在全國(guó)率先實(shí)行“交地即交證”“交房即交證”，通過(guò)提前做好土地核驗(yàn)、地籍調(diào)查等事項(xiàng)，合并審批和登記、購(gòu)房和登記流程。僅龍巖市就利用這種模式直接為105家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、190個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目、76個(gè)樓盤(pán)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，惠及14萬(wàn)余人。

在福建省自然資源廳指導(dǎo)下，全省各地自然資源部門(mén)勇于創(chuàng)新，積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記新做法，涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗(yàn)。

——龍巖市自然資源局創(chuàng)新搭建不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一件事”線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”。2023年，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)一體化平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)1.3萬(wàn)件，惠及群眾2.8萬(wàn)人。

——福州市先行先試，出臺(tái)《福州市房產(chǎn)與規(guī)劃建筑面積測(cè)算技術(shù)規(guī)程》，在兩套國(guó)標(biāo)之間架設(shè)橋梁，融合國(guó)標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，率先構(gòu)建了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可操作性強(qiáng)的面積測(cè)算體系，也成為全國(guó)首個(gè)“一本規(guī)程”貫穿房產(chǎn)規(guī)劃和登記始終的城市。

——南安市探索利用“閩政通”APP平臺(tái)，借助“泉服務(wù)”中“i南安”內(nèi)的“不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)”專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線(xiàn)身份認(rèn)證和申請(qǐng)委托事項(xiàng)確認(rèn)，以“最優(yōu)流程、最短時(shí)間”滿(mǎn)足群眾和企業(yè)需求?，F(xiàn)已免費(fèi)為群眾提供掌上委托見(jiàn)證服務(wù)1892宗，節(jié)省公證費(fèi)用378.4萬(wàn)多元。

“我們將持續(xù)推進(jìn)‘多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一’改革，精簡(jiǎn)自然資源審批服務(wù)事項(xiàng)，以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二手房‘帶押過(guò)戶(hù)’全覆蓋、常態(tài)化，為企業(yè)減負(fù)、為百姓增利，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！备＝ㄊ∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

分享讓更多人看到