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廈門同安法院:法護(hù)“海上花園之城”碧水安瀾

一城春色半城花,萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。水不僅給廈門帶來(lái)了迷人的海岸線、獨(dú)特的城市景觀、鮮活的海洋文化,更帶來(lái)了豐富的“藍(lán)碳”資源。
為了守護(hù)這顆綻放在東南沿海的璀璨明珠,廈門市同安區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱同安法院)自2018年跨域集中管轄涉生態(tài)案件以來(lái),堅(jiān)持完善涉水生態(tài)審判實(shí)踐,通過精心培育以“大白鯊案”為代表的典型案例、系統(tǒng)構(gòu)建以“多元修復(fù)”為特色的生態(tài)修復(fù)機(jī)制、匠心打造以“宣教基地”為中心的普法矩陣,持續(xù)發(fā)揮生態(tài)司法職能作用,守護(hù)廈門這座“海上花園之城”碧水安瀾。去年11月,同安法院承辦閩西南四地法院護(hù)航九龍江流域生態(tài)司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,并在會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。
選樹典型“小案例”
說好生態(tài)保護(hù)“大道理”
“這是我從事環(huán)境資源審判工作以來(lái),見過的最觸目驚心的破壞生物多樣性犯罪案件。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)總共查獲了6389顆大白鯊牙齒,這意味著可能有46只大白鯊被獵殺?!背修k法官如是說。
2014年以來(lái),被告人孫某炎非法低價(jià)收購(gòu)包含大白鯊在內(nèi)的各類鯊魚牙齒,加工后通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向國(guó)內(nèi)外買家銷售牟利。大白鯊又稱噬人鯊,屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》中附錄Ⅱ?yàn)l危野生動(dòng)物及《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。經(jīng)鑒定,該案所涉噬人鯊牙齒及頜骨價(jià)值共計(jì)327.95萬(wàn)元。綜合考慮案情以及孫某炎歸案后如實(shí)供述、認(rèn)罪認(rèn)罰、案涉大部分贓物已被追繳等情節(jié),同安法院最終認(rèn)定孫某某構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,并判處有期徒刑六年七個(gè)月,并處罰金人民幣十五萬(wàn)元。
值得注意的是,被告人孫某炎在案件審理過程中表示,其雖知大白鯊系國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,但并不了解這具體意味著什么——暴露出大眾對(duì)于野生保護(hù)動(dòng)物尤其是水生野生保護(hù)動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識(shí)缺失。
為此,同安法院未止步于裁判,在案件生效后,主動(dòng)借助媒體力量,進(jìn)一步延伸“大白鯊案”的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)社會(huì)公眾了解大白鯊這一兇猛而又脆弱的大型水生野生物種,引導(dǎo)人民群眾樹立正確的生態(tài)文明觀,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)全民行動(dòng)。該案入選2022年度最高人民法院生物多樣性保護(hù)典型案例。
探索修復(fù)“多元化”
實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)“最大化”
堅(jiān)持打擊與預(yù)防修復(fù)并重,是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。同安法院注重探索恢復(fù)性生態(tài)司法理念在水生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐,針對(duì)犯罪特點(diǎn)、個(gè)案特色,積極探索針對(duì)性強(qiáng)、修復(fù)效能高的生態(tài)修復(fù)方式。
2019年8月以來(lái),被告人沈某發(fā)經(jīng)營(yíng)文玩店時(shí),在未取得水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可且營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期的情況下,將17件收購(gòu)所得的野生紅珊瑚制品擺放在店內(nèi)銷售。經(jīng)鑒定,該17件珊瑚制品均屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物紅珊瑚的制品,凈重至少0.2806千克,價(jià)值至少112240元。同安法院在本案審理中,本著“判處一案,挽救一人,教育一片”的目的,結(jié)合被告人年齡較大、身體狀況不佳、家庭經(jīng)濟(jì)困難但時(shí)間充裕等因素,積極探索勞務(wù)代償修復(fù)方式,動(dòng)員被告人及其家屬自愿繳納部分生態(tài)修復(fù)金,印制紅珊瑚保護(hù)倡議資料,聯(lián)系古玩市場(chǎng)管理方在市場(chǎng)內(nèi)大規(guī)模發(fā)放,現(xiàn)身說法倡導(dǎo)紅珊瑚保護(hù),有效杜絕了該古玩市場(chǎng)售賣珊瑚制品的現(xiàn)象。
為了更好地落實(shí)恢復(fù)性生態(tài)司法理念,同安法院在增殖放流、勞務(wù)代償基礎(chǔ)上,推動(dòng)碳匯認(rèn)購(gòu)修復(fù)機(jī)制落地運(yùn)行。2022年8月,依托廈門農(nóng)業(yè)和海洋碳匯交易平臺(tái),同安法院聯(lián)合區(qū)檢察院設(shè)立全國(guó)首個(gè)生態(tài)司法公益碳賬戶,引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人以碳匯認(rèn)購(gòu)方式承擔(dān)代替性修復(fù)責(zé)任。賬戶設(shè)立以來(lái)累計(jì)收到58萬(wàn)元海洋藍(lán)碳交易款項(xiàng)。
此外,同安法院還堅(jiān)持深化生態(tài)司法協(xié)作,凝聚水生態(tài)治理最大合力。建立“河長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”工作機(jī)制,主動(dòng)融入埭頭溪治理,積極配合職能部門做好養(yǎng)豬場(chǎng)、小石材廠清退、小作坊整治工作,助力埭頭溪實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。并聯(lián)合檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)及增殖放流活動(dòng),累計(jì)放生65萬(wàn)尾魚苗。
抓住普法“最關(guān)鍵”
上好生態(tài)保護(hù)“必修課”
少年兒童是未來(lái)主力軍。同安法院堅(jiān)持生態(tài)法治教育“從娃娃抓起”,探索符合青少年成長(zhǎng)成才規(guī)律的生態(tài)法治教育模式,推動(dòng)青少年成為生態(tài)文明建設(shè)的信仰者、踐行者、傳播者,形成學(xué)生影響家長(zhǎng)、家庭帶動(dòng)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)合社會(huì)的全民投身法治教育的良好局面。
每年4月是同安法院的“生態(tài)法治志愿者活動(dòng)月”,該院會(huì)選取該年度生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)課題,邀請(qǐng)學(xué)生群體來(lái)到基地開展“生態(tài)夏令營(yíng)”活動(dòng),為同學(xué)們上好生態(tài)法治“必修課”。如以“生活污水高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)提升——雨污分流”為主題開展系列普法活動(dòng),邀請(qǐng)轄區(qū)中學(xué)生走進(jìn)基地觀看由轄區(qū)真實(shí)“電鍍工廠排水污染案”改編的微電影《童畫》、學(xué)習(xí)“雨污分流”應(yīng)知應(yīng)會(huì)、就非法捕撈水產(chǎn)品案開展模擬法庭演練活動(dòng),寓教于樂、寓學(xué)于趣,提升青少年生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
堅(jiān)持以小陣地匯聚大共識(shí)。生態(tài)庭成立五年來(lái),同安法院堅(jiān)持匠心打造集知識(shí)性、趣味性和互動(dòng)性為一體的“廈門法院生態(tài)環(huán)境司法文化宣傳教育基地”,并聯(lián)合關(guān)工委進(jìn)一步設(shè)立“青少年生態(tài)法治教育基地”。依托普法基地,結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)舉辦生態(tài)審判開放日活動(dòng)10場(chǎng),組織環(huán)境違法犯罪公開宣判20次,基地累計(jì)接待參觀者超2000人次,入選福建省法院十大生態(tài)體驗(yàn)基地。(林振泰 蒲小惠)
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