自第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，廈門市海滄區(qū)司法局結(jié)合基層所需，組織力量下沉，黨的好聲音深入千家萬(wàn)戶。據(jù)悉，近年來(lái)，該區(qū)司法局立足對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊貼臺(tái)胞臺(tái)企的矛盾糾紛化解需求，持續(xù)推進(jìn)涉臺(tái)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，為兩岸融合發(fā)展增添活力。截至目前，已累計(jì)引進(jìn)翔鷺、明達(dá)、長(zhǎng)庚等臺(tái)企653家。

黃國(guó)慶結(jié)合主題教育為司法干部講黨課。海滄區(qū)司法局供圖

加強(qiáng)涉臺(tái)調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)

海滄區(qū)司法局針對(duì)涉臺(tái)調(diào)解組織根據(jù)工作需要，招募了律師、專職調(diào)解員、職工代表等多元主體開(kāi)展調(diào)解工作。此外，特別吸納一批長(zhǎng)期在大陸生活、投資較為成功、有較高威信的臺(tái)胞作為特邀調(diào)解員。臺(tái)胞調(diào)解員將“同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼”的優(yōu)勢(shì)與人民調(diào)解低成本、高效率、靈活性等特點(diǎn)相結(jié)合，臺(tái)胞身份成為“潤(rùn)滑劑”，幫助涉臺(tái)糾紛調(diào)解效率實(shí)現(xiàn)大提升。目前涉臺(tái)調(diào)解組織有11名專兼職調(diào)解員，其中臺(tái)胞調(diào)解員5名。

同時(shí)，在長(zhǎng)庚醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，針對(duì)臺(tái)資醫(yī)院運(yùn)營(yíng)后產(chǎn)生的大量醫(yī)患糾紛，引入司法、公安、衛(wèi)計(jì)等各部門力量參與糾紛化解，建立快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度將醫(yī)患糾紛就地化解不上交，打造出“政府放心、醫(yī)院歡迎、患者滿意”涉臺(tái)調(diào)解特色品牌。以此為起點(diǎn)，整合多元矛盾糾紛調(diào)處資源，在臺(tái)商臺(tái)企集中的新陽(yáng)工業(yè)區(qū)先后成立了新陽(yáng)社企聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)和涉臺(tái)涉企調(diào)解中心。三個(gè)調(diào)解組織共同構(gòu)建起一個(gè)層次化、有序化、常態(tài)化的涉臺(tái)調(diào)解平臺(tái)體系。

從2022年起區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)每年開(kāi)展涉臺(tái)涉企調(diào)解專場(chǎng)培訓(xùn)，與區(qū)委臺(tái)港澳辦和臺(tái)商臺(tái)胞團(tuán)體積極溝通聯(lián)系，收集匯總需求，邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者和資深調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化調(diào)解員個(gè)人業(yè)務(wù)能力。2022年以來(lái)參與涉臺(tái)調(diào)解培訓(xùn)90人次。

創(chuàng)新涉臺(tái)調(diào)解工作機(jī)制

在長(zhǎng)期的涉臺(tái)糾紛調(diào)解實(shí)踐中，海滄區(qū)司法局運(yùn)用閩臺(tái)地緣相近、血緣相親、文緣相承等優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉臺(tái)糾紛進(jìn)行整合分類，探索出了一套行之有效的涉臺(tái)糾紛調(diào)解方式。

了解到區(qū)政協(xié)委員吳文彪長(zhǎng)期在臺(tái)企從事法務(wù)工作，與眾多臺(tái)商臺(tái)胞聯(lián)系密切且熱心人民調(diào)解工作，海滄區(qū)司法局與區(qū)政協(xié)溝通以政協(xié)委員參與人民調(diào)解工作為切入點(diǎn)，于2022年在新陽(yáng)轄區(qū)建立政協(xié)委員工作室，引導(dǎo)介入涉臺(tái)矛盾糾紛化解工作，打造出涉臺(tái)工作的“政協(xié)+調(diào)解”新樣板。同時(shí)，將調(diào)解工作與民俗文化、鄉(xiāng)土文化結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用兩岸民間共同的理念、善良風(fēng)俗開(kāi)展調(diào)解，實(shí)現(xiàn)糾紛快速化解和促進(jìn)兩岸融合的雙重價(jià)值。

針對(duì)臺(tái)商往來(lái)兩岸，不便到場(chǎng)調(diào)解的實(shí)際情況，海滄區(qū)司法局探索利用互聯(lián)網(wǎng)提升調(diào)解服務(wù)質(zhì)效，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解平臺(tái)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，推出海滄調(diào)解在線APP，初步搭建起線上調(diào)解平臺(tái)。之后，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解工作，正式更名上線“海滄e調(diào)解”，集線下預(yù)約、線上調(diào)解、在線答疑等模塊為一體，創(chuàng)新打造“AI人工智能咨詢”“AI人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證”“AI語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字生成卷宗”等功能，構(gòu)建一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、異地聯(lián)調(diào)化解爭(zhēng)議新模式。

服務(wù)涉臺(tái)工作大局

海滄區(qū)涉臺(tái)人民調(diào)解工作的探索和發(fā)展，以多維的機(jī)制、多元的主體、多樣的方法，取得了多贏的效果，使人民調(diào)解工作在兩岸融合發(fā)展中發(fā)揮多重效應(yīng)。

針對(duì)轄區(qū)涉臺(tái)涉企各類勞動(dòng)糾紛、內(nèi)部管理矛盾頻發(fā)等問(wèn)題，海滄區(qū)司法局主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)需求，在新陽(yáng)街道7個(gè)企業(yè)集中連片區(qū)逐一建立駐企聯(lián)調(diào)室，為企業(yè)與職工解困紓懷。7個(gè)駐企聯(lián)調(diào)室自2022年成立以來(lái)，已成功化解矛盾糾紛280多起。

同時(shí)，利用調(diào)解“柔性解紛”優(yōu)勢(shì)，既高效率解決涉臺(tái)糾紛，又大幅降低臺(tái)胞維權(quán)成本，切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。小到臺(tái)胞房屋漏水導(dǎo)致的物業(yè)紛爭(zhēng)，大到涉案標(biāo)的金額達(dá)一億三千八百萬(wàn)元的股權(quán)糾紛，調(diào)解員都耐心說(shuō)理釋法，竭力化解涉臺(tái)各類糾紛，并以涉臺(tái)調(diào)解工作作為重要抓手，拓展公證、法援和法律咨詢等法律服務(wù)供給，為臺(tái)胞提供均等化、普惠化、便捷化公共法律服務(wù)保障。

2011年第三屆海峽論壇開(kāi)啟兩岸基層調(diào)解交流合作之路以來(lái)，海滄涉臺(tái)調(diào)解組織的調(diào)解員利用海峽論壇這一平臺(tái)，持續(xù)與臺(tái)灣地區(qū)調(diào)解員就調(diào)解理念、方式、技巧等進(jìn)行廣泛的交流。截至目前，海滄調(diào)解員與臺(tái)灣地區(qū)調(diào)解員往來(lái)交流80余人次。

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