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福建寧德:治水興水惠民生 人水和諧促發(fā)展

“河道寬了,河水清了!”日前,在市河長(zhǎng)辦、市直有關(guān)部門(mén)、蕉城區(qū)及東僑河長(zhǎng)辦的聯(lián)合整治下,寧德市油行溪流域昔日沿岸堆積的垃圾已消失不見(jiàn)、河道明顯變寬、變深,河面無(wú)雜物,藍(lán)天、白云倒映在水中,讓人眼前一亮。
這樣一幅人水和諧的新畫(huà)卷,離不開(kāi)寧德市全面推行河湖長(zhǎng)制、大力開(kāi)展幸福河湖建設(shè)工作的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),寧德市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,全面推行河湖長(zhǎng)制,構(gòu)建河湖長(zhǎng)組織體系、創(chuàng)新河湖管理模式,統(tǒng)籌流域水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè),全力建設(shè)閩東幸福河湖。
強(qiáng)化部署 高位推動(dòng)
寧德市依山面海、水系發(fā)達(dá)、溪流密布,流域總面積達(dá)1.19萬(wàn)平方公里,流域面積50平方公里以上河流87條。流域面積廣闊、水情復(fù)雜,推行河湖長(zhǎng)制、守護(hù)幸福河湖任重道遠(yuǎn)。
上層部署“有力”,基層方能更好“發(fā)力”。市委、市政府高度重視流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,自2017年3月開(kāi)始,便建成以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“雙河長(zhǎng)”體系。歷任總河長(zhǎng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)多次專題研究部署河湖長(zhǎng)制工作,市河長(zhǎng)辦先后制定河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、信息通報(bào)制度等六項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格實(shí)施《福建省河長(zhǎng)制規(guī)定》《寧德市河湖長(zhǎng)制工作管理辦法》;2019年,率先在省內(nèi)全面設(shè)立人民法院駐河長(zhǎng)辦法官工作室,實(shí)現(xiàn)法官工作室、檢察聯(lián)絡(luò)室及河道警長(zhǎng)全覆蓋。
在強(qiáng)力部署下,目前,寧德市共有646名河湖長(zhǎng)、1246名河道專管員,市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立河長(zhǎng)辦150個(gè),配備工作人員427名,形成完善的河湖組織管理體系,穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境不斷改善。
專項(xiàng)整治 大力推進(jìn)
綠水繞門(mén)藍(lán)作帶,遠(yuǎn)山當(dāng)戶翠為屏。美好水生態(tài)環(huán)境是人民群眾的向往,也是寧德市河湖長(zhǎng)們的追求。為進(jìn)一步守護(hù)河湖安瀾,給河湖長(zhǎng)們提供更扎實(shí)有效的工作抓手,寧德市廣泛開(kāi)展問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)增強(qiáng)河湖長(zhǎng)制工作實(shí)效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年至2023年以來(lái),寧德市持續(xù)開(kāi)展以河湖“清四亂”為主的各類專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,累計(jì)開(kāi)展巡河234.6萬(wàn)人次,清理亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問(wèn)題1418個(gè),實(shí)施安全生態(tài)水系項(xiàng)目55個(gè),生態(tài)修復(fù)河長(zhǎng)580公里等;持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)黑臭水體攻堅(jiān)整治,新建改造雨污水管網(wǎng)335.6公里,河道清淤33.5公里,整治雨污混流和污水排口1135個(gè)等;持續(xù)推進(jìn)五大流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,制定實(shí)施《深入推進(jìn)市級(jí)五大流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)水安全保障、水污染防控、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)等工作,加快推進(jìn)水電站清理整治、農(nóng)村生活污水治理、生豬養(yǎng)殖污染治理等14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),有針對(duì)性地推進(jìn)河湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理……
一江碧水映白云,悠悠淥水泛清波。在全市河湖長(zhǎng)們的守護(hù)下,2022年,寧德市10個(gè)國(guó)考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例100%、45個(gè)省考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例100%、小流域考核斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例86.9%、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;全年全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況位列第25位,也是福建省唯一一個(gè)進(jìn)入前30名的地市。
創(chuàng)新引領(lǐng) 持續(xù)提升
巡河員將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)河長(zhǎng)制專用APP上報(bào)指揮中心,指揮中心視頻連線、遠(yuǎn)程查驗(yàn)情況后,再通過(guò)科學(xué)派單、跟蹤落實(shí)確保問(wèn)題解決,是如今巡河工作的新模式。
水利有數(shù),治水有智。全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái),寧德市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),升級(jí)河長(zhǎng)制信息平臺(tái),創(chuàng)新建立無(wú)人機(jī)影像督查督導(dǎo)制度,為全市基層河長(zhǎng)、河道專管員配備專用APP,同時(shí)探索運(yùn)用高光譜水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析技術(shù),借助科技的力量開(kāi)展“智慧巡河”,為守護(hù)幸福河湖提供強(qiáng)大科技支撐。
美麗河湖,三分整治,七分管理。在強(qiáng)化科技支撐的同時(shí),寧德市積極推動(dòng)制度創(chuàng)新,通過(guò)精細(xì)、精準(zhǔn)、科學(xué)的管理提升治水效力。其中,古田翠屏湖生態(tài)保險(xiǎn)機(jī)制入選《福建法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況(2020.6-2021.5)》綠皮書(shū),首創(chuàng)全省“司法+行政+保險(xiǎn)”縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制;福安市河道專管員物業(yè)化管理作為綜合治水典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,隨后霞浦、福鼎、周寧、古田、東僑全面推行了河湖物業(yè)化管理,推動(dòng)河湖管護(hù)水平不斷提升……
廣泛宣傳,齊抓共管。在“世界水日”“中國(guó)水周”等節(jié)點(diǎn),寧德市還開(kāi)展“守護(hù)幸福河湖”“保護(hù)霍童溪”等一系列主題宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治,形成全社會(huì)關(guān)心支持河湖長(zhǎng)制工作的良好局面。
河湖長(zhǎng)治,碧水長(zhǎng)流。全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái),寧德河湖長(zhǎng)制致力從“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變,全市河湖管護(hù)水平得到有效提升。下一步,寧德市將以更高的政治站位,更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步鞏固河湖長(zhǎng)制工作成果,讓“幸福河湖”成為生態(tài)宜居幸福寧德的標(biāo)配,助力譜寫(xiě)“寧德篇章”。(俞錦陽(yáng))
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