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谷樹忠:關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)若干關(guān)鍵的問題思考

2021年07月07日10:36 | 來源:人民網(wǎng)-福建頻道
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編者按:

踐行“兩山”理念,推動綠色發(fā)展,聆聽真知灼見,汲取前行力量。5月25日,福建省委黨校、福建行政學(xué)院慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨第四屆生態(tài)福建大課堂在福州舉行。這是貫徹福建省委省政府提出的“堅持向生態(tài)要效益,深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),培育壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)等,努力在發(fā)展綠色經(jīng)濟上實現(xiàn)更大突破”的要求,進一步從實踐起點、實踐源頭上理解把握生態(tài)文明思想,總結(jié)提升福建地方治理實踐,全面提升干部培訓(xùn)教育質(zhì)量的實際舉措。  

第四屆生態(tài)福建大課堂以“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的南平范本”為觀照系,展示了福建省委黨校、福建行政學(xué)院生態(tài)文明研究的最新成果,為健全完善福建省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制貢獻了智慧和力量。 

 

5月25日,在福建省委黨校、福建行政學(xué)院舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨第四屆生態(tài)福建大課堂”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員谷樹忠作了題為《關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)若干關(guān)鍵的問題思考》的演講。他提出了應(yīng)該思考的七個關(guān)鍵問題,并作出了回答。

一是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本需求來自哪里?——來自保護、修復(fù)自然環(huán)境和滿足人民對美好生活的需要以及經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量這三大需要。

二是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的指導(dǎo)思想是什么?——在實踐過程中踐行人與自然和諧共生的生態(tài)哲學(xué)思想,以“兩山”理念為核心,堅持山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)觀。

三是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)需要的制度環(huán)境包括哪些?——當前最關(guān)注的是《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》中提到的6個機制,如生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制,生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制,生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)機制,生態(tài)補償機制等。

四是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本路徑有哪些?——有三類路徑:市場路徑(生態(tài)產(chǎn)品交易,如林權(quán)、碳匯、水電等)、政府路徑(政府采購,如綠色采購、政府投資生態(tài)服務(wù)或轉(zhuǎn)移支付、區(qū)劃調(diào)整等)、混合路徑(政府+市場,即政府規(guī)劃配合市場機制,如特許經(jīng)營,生態(tài)產(chǎn)品認證等)。

五是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的保障機制是什么?——是自然資源產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價值評估制度。

六是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主導(dǎo)模式有哪些?——當前主要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式(包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng))、生態(tài)空間模式(如國家公園保護區(qū)和自然公園,武夷山國家公園就是案例)和生態(tài)補償模式(政府為主體或地區(qū)之間的補償)以及生態(tài)交易模式(如林權(quán)、水權(quán)、碳匯等,還有生態(tài)銀行)。南平在“生態(tài)銀行”方面的探索走在前列。

七是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的一些關(guān)鍵提示——生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的初衷是保護好、建設(shè)好綠水青山,造福百姓;生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)不能以破壞和犧牲綠水青山為代價;生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是需要技術(shù)、人才、市場等條件的,是需要政府調(diào)控價值實現(xiàn)的方向、速度和規(guī)模;生態(tài)產(chǎn)品存在地區(qū)、類型和時間上的差異。

(責(zé)編:吳舟、鐘巧花)

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