人民網(wǎng)福州11月27日電（陳濤）11月27日，福建省學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神新聞發(fā)布會（第三場）在福州舉行。

本場發(fā)布會邀請福建省衛(wèi)健委主任柳紅，福建省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長吳偉平，福建省文旅廳黨組成員、副廳長肖長培，福建省體育局黨組成員、副局長唐佑明介紹福建相關領域“十三五”以來發(fā)展成就和謀劃“十四五”發(fā)展思路、制定相關領域?qū)ｍ椧?guī)劃的情況。

發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 焦艷攝

福建省衛(wèi)健委

談談“十三五”

發(fā)布會上，柳紅介紹了“十三五”以來福建衛(wèi)生健康工作取得的新成效，主要體現(xiàn)在五個方面：

福建省衛(wèi)健委主任柳紅。人民網(wǎng) 焦艷攝

一、城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高

2019年福建常住人口人均期望壽命達78.12歲，比2015年提高1.08歲。多項居民主要健康指標持續(xù)保持全國前列。

二、醫(yī)療衛(wèi)生資源總量持續(xù)增加

2019年，福建醫(yī)療機構床位總數(shù)達20.24萬張，比2015年增加2.92萬張。每千人口醫(yī)療機構床位數(shù)達5.1張。福建全省三級醫(yī)院達84家，全省醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9.95萬人。

三、醫(yī)療服務能力和質(zhì)量持續(xù)提升

推進醫(yī)療“創(chuàng)雙高”和區(qū)域醫(yī)療中心建設，實現(xiàn)高位嫁接、技術平移。2020年，福建有2家醫(yī)院進入復旦版全國醫(yī)院百強，福建13個�？七M入全國10強提名。在首次全國三級公立醫(yī)院績效考核中，福建有5所綜合醫(yī)院進入全國前100名。2019年，公眾對二級以上醫(yī)院的滿意度為89.55分。

四、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化

福建公立醫(yī)院綜合改革效果評價連續(xù)5年居全國首位。4個地市納入國家城市醫(yī)聯(lián)體建設試點，縣域醫(yī)療共同體建設全省覆蓋。福建所有大型醫(yī)用設備成功降價采購，并在全國率先啟動省疾控中心綜合改革試點。

五、公共衛(wèi)生服務能力持續(xù)增強

福建年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費政府補助標準在2020年增至74元，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重由2015年的26.11%下降到24%左右。福建全省各級財政累計投入34.15億元，專門用于加強傳染病防治。

“十三五”期間，福建深化醫(yī)改取得了哪些進展成效？柳紅在答記者問環(huán)節(jié)做了介紹。

一、進一步推動公共衛(wèi)生改革

2019年已先在疾控中心進行綜合試點改革，實現(xiàn)了管理運行機制、機構職能設置、疾控科研環(huán)境三個方面的優(yōu)化，增強了內(nèi)部活力、創(chuàng)新動力和活動組織意識。

二、進一步健全現(xiàn)代醫(yī)院制度

全面落實黨委領導下的院長負責制，公立醫(yī)院績效考核從三級醫(yī)院擴大到二級醫(yī)院，薪酬制度改革實現(xiàn)全省覆蓋。

三、進一步完善分級診療體系

福建95%的縣域醫(yī)療技術服務中心建成投用，緊密型醫(yī)共體建設覆蓋所有縣域。建成標準化村衛(wèi)生所11063個，并基本實現(xiàn)醫(yī)�！按宕逋ā�。

四、進一步深化醫(yī)保制度改革

建立職工醫(yī)保省級統(tǒng)籌機制。福建藥品貨款醫(yī)保統(tǒng)一結算率達99.2%。推進醫(yī)共體醫(yī)保打包付費、按病種和DRG分病種收付費等改革，促進醫(yī)院降本增效。

五、進一步健全重大疫情防控機制

通過縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”、慢病長處方、住院陪護等政策，有效助力常態(tài)化、精準化疫情防控。

謀劃“十四五”

對于“十四五”福建衛(wèi)生健康工作的規(guī)劃思路，柳紅表示將推動五項工作：

一、全面實施健康福建戰(zhàn)略

貫徹落實《“健康福建2030”行動規(guī)劃》和《健康福建行動實施方案》，持續(xù)提升居民主要健康指標和健康水平。

二、健全完善公共衛(wèi)生體系

健全臨床治療、疾病控制、醫(yī)療保障、物資供應、科學研究等有效協(xié)同機制，完善分類、分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。

三、增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給

加快醫(yī)療機構總床位和緊缺學科床位擴容，重點加強兒童、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、傳染病、腫瘤、老年、護理和康復等�？漆t(yī)院建設。力爭到2025年，福建常住每千人口醫(yī)療機構床位達到6.1張。

四、持續(xù)提升醫(yī)療服務能力

啟動醫(yī)學類高層次人才培養(yǎng)計劃。實施新一輪醫(yī)療“創(chuàng)雙高”建設。推進復旦大學附屬華山醫(yī)院福建醫(yī)院、復旦大學附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院2個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設試點；推動省兒童醫(yī)院、晉江市醫(yī)院、四川大學華西廈門醫(yī)院等積極與國家高水平醫(yī)院合作，共建區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮高水平醫(yī)院龍頭引領和輻射帶動作用，加快提升福建醫(yī)療服務整體水平。

五、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

持續(xù)推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革，促進分級診療，建立符合行業(yè)特點的編制使用和人事薪酬制度，健全醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制和衛(wèi)生健康長效投入機制，著力解決“看病難、看病貴、看不好病”的問題。

福建省教育廳

談談“十三五”

發(fā)布會上，吳偉平介紹了“十三五”福建教育發(fā)展的情況，可從五個維度來看：

福建省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長吳偉平。人民網(wǎng) 焦艷攝

一、從體系看育人

福建省委成立教育工作領導小組，各市縣區(qū)相應成立黨委教育工作領導小組，黨對教育工作的領導全面加強。同步加強中小學、民辦學校、中外合作辦學黨建工作，教育系統(tǒng)黨的工作覆蓋率達到100%。落實德智體美勞“五育”并舉，大中小幼一體化推進思想政治和德育工作。

二、從指標看發(fā)展

福建教育事業(yè)發(fā)展主要指標穩(wěn)中有升，學前三年入園率98.55%，九年義務教育鞏固率99.03%，高中階段毛入學率97.18%，高等教育毛入學率56.67%，均高于全國平均水平，服務全民終身學習的教育體系不斷完善，基本滿足人民群眾“有學上”的需求。

三、從資源看公平

同步推進公辦園建設和民辦園發(fā)展，福建超過50%的幼兒在公辦園就讀，學前教育普惠率超過85%。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，基本消除66人及以上超大班額，92.4%的隨遷子女在公辦義務教育學校就讀，同時建成并不斷完善從學前教育到研究生教育的“全覆蓋”學生資助體系，實現(xiàn)應助盡助。

四、從改革看質(zhì)量

福建在全國率先開展“二元制”人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)每個縣區(qū)至少有1所中職學校，每個主導產(chǎn)業(yè)至少有1所行業(yè)性職業(yè)院校與其對接。實施一流大學和一流學科建設，推行“一校一策”目標管理，形成高水平大學與應用型大學協(xié)調(diào)發(fā)展、“高峰”“高原”學科齊頭并進的內(nèi)涵式發(fā)展格局。

五、從保障看安全

面對新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，福建始終把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，成功實現(xiàn)大規(guī)模“停課不停學、停課不停教”，福建全省學校保持校園無疫情紀錄。持續(xù)強化生命教育、安全教育、心理健康教育，校園持續(xù)保持安全穩(wěn)定。

謀劃“十四五”

對于“十四五”福建教育改革發(fā)展，吳偉平表示，主要考慮五個方面：

一是以立德樹人為根本，構建和完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。深化大中小幼一體化德育體系改革。加強學校體育美育和勞動教育。完善協(xié)同育人機制，構建學校、社會、家庭等協(xié)同育人格局。

二是以質(zhì)量提升為目標，推進基礎教育公平公益發(fā)展。統(tǒng)籌推進學前教育普及普惠安全發(fā)展，義務教育城鄉(xiāng)一體化和均衡發(fā)展，高中教育抓多樣化發(fā)展，特殊教育抓全納有質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾“上好學”需求。

三是以產(chǎn)業(yè)需求為導向，推進職業(yè)教育大改革大發(fā)展。堅持促融通、成體系，上層次、擴規(guī)模，融產(chǎn)業(yè)、強內(nèi)涵，貫通職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育資源共建共享，形成校企融合發(fā)展格局。

四是以發(fā)展超越為引領，推動高等教育內(nèi)涵式跨越式發(fā)展。加快建設一流大學和一流學科，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，推動研究生教育擴容提質(zhì)，形成高水平人才培養(yǎng)體系，增強高校創(chuàng)新服務能力。

五是以夯實基礎為保障，推進教育治理能力現(xiàn)代化。深化新時代教育評價、教育督導體制機制、教師隊伍建設、招生考試等改革，向改革要動力、要質(zhì)量、要紅利。強化風險意識，抓緊抓實抓細校園疫情防控，健全校園安全防控長效機制，確保校園安全穩(wěn)定。

福建省文旅廳

談談“十三五”

發(fā)布會上，肖長培介紹，“十三五”以來，福建省文旅系統(tǒng)扎實推動文化強省和全域生態(tài)旅游省建設邁上新臺階、取得新成效，體現(xiàn)在六個方面：

福建省文旅廳黨組成員、副廳長肖長培。人民網(wǎng) 焦艷攝

一、舞臺藝術精品創(chuàng)作成果豐碩

首創(chuàng)“火花茶會”機制，從源頭上提升文藝精品質(zhì)量，高甲戲《大稻埕》、閩劇《生命》榮獲全國“五個一工程”獎，實現(xiàn)福建戲劇該獎項“六連冠”。福建劇目連續(xù)4屆入選“國家舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程”十大重點扶持劇目。福建閩劇演員榮獲文華表演獎。成功舉辦第七屆福建藝術節(jié)。在文旅部“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術精品創(chuàng)作工程”（簡稱“百年百部”）重點扶持作品名單中，福建入選數(shù)量居全國各省第一位。

二、文化和旅游公共服務體系持續(xù)完善

省市縣鄉(xiāng)村五級文化和旅游公共服務設施網(wǎng)絡加快建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）綜合文化服務中心基本完成功能整合，實現(xiàn)福建86個縣市區(qū)都建有旅游集散服務中心和108家國家4A級以上景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。

三、文化遺產(chǎn)保護利用成效顯著

“鼓浪嶼：歷史國際社區(qū)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”被確定為2020年我國申報世界遺產(chǎn)的唯一項目。三明萬壽巖遺址成功列入國家考古遺址公園名錄。全國重點文物保護單位新增32處、擴展1處，現(xiàn)有全國重點文物保護單位169處。閩南文化生態(tài)保護區(qū)入選全國第一批7個國家級文化生態(tài)保護區(qū)，國家級客家文化（閩西）生態(tài)保護實驗區(qū)獲批設立。

四、文化和旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越

福建入庫重點文旅項目總投資規(guī)模超1.35萬億元。在全國率先提出建設全域生態(tài)旅游省的目標。永泰縣、武夷山市、武平縣入選首批國家全域旅游示范區(qū)名單。全面完成鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”工程，37個村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。2019年，福建累計接待國內(nèi)外游客53655萬人次，比2015年翻一番；累計實現(xiàn)旅游總收入突破8000億元，比2015年增長158%，兩項指標均提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標。

五、“清新福建”“全福游、有全�！逼放迫娲蝽�

“清新福建”成為全國唯一實現(xiàn)“商標全要素組合在45個全類別”注冊成功的省級旅游品牌，覆蓋面及數(shù)量為全國之最。推出“全福游、有全�！逼放�，著力構建全省三級品牌體系和全媒體宣傳矩陣。

六、對外對臺港澳文旅交流合作深度拓展

實施“人文海絲”計劃，推動福建文化和旅游“走出去”。持續(xù)舉辦“福建文化寶島行”等活動，深化閩臺港澳文旅交流合作。

謀劃“十四五”

對于“十四五”福建文化和旅游規(guī)劃編制工作，肖長培表示，規(guī)劃從2019年底開始謀劃，今年初正式啟動，現(xiàn)已基本完成規(guī)劃初稿，正在進行修改。

在答記者問環(huán)節(jié)，肖長培介紹了《福建省“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃》的具體情況。專項規(guī)劃初稿已基本完成，包含三個“明確”：

一、明確規(guī)劃內(nèi)容

要涵蓋精神文明、文化藝術、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡視聽、哲學社會科學、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展等大文化的內(nèi)容。

二、明確發(fā)展愿景

提出了到2035年建設文化強省和全域生態(tài)旅游省的遠景目標，并已明確到2025年，福建擘畫的旅游和改革發(fā)展九個方面的愿景：一是共同思想基礎更加牢固。二是主流輿論陣地鞏固壯大。三是八閩文化自信更加彰顯。四是精品創(chuàng)作保持全國前列。五是文化和旅游公共服務體系健全高效。六是文化遺產(chǎn)保護利用成效顯著。七是文化和旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位牢固確立。八是福建文化和旅游品牌享譽海內(nèi)外。九是對外文化傳播話語體系基本形成。

三、明確重點任務

有八個方面：一是堅定中國特色社會主義文化自信，構建八閩文化標識體系。二是推動媒體融合創(chuàng)新發(fā)展，壯大主流輿論陣地。三是繁榮文化藝術創(chuàng)作生產(chǎn)，打造文化藝術創(chuàng)作高地。四是優(yōu)化文化和旅游公共服務供給，全面提升文化和旅游公共服務效能。五是加強文化遺產(chǎn)保護利用，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。六是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)做強文化重點產(chǎn)業(yè)。七是加快全域生態(tài)旅游發(fā)展，培育壯大旅游主導產(chǎn)業(yè)。八是加強文化和旅游交流合作與宣傳推介，叫響唱響“清新福建”“全福游、有全福”金字招牌，講好中國故事福建篇章。

福建省體育局

談談“十三五”

發(fā)布會上，唐佑明介紹了“十三五”以來福建體育的工作成績，有三大亮點：

福建省體育局黨組成員、副局長唐佑明。人民網(wǎng) 焦艷攝

一、群眾體育公共服務效能不斷提升

連續(xù)18年將全民健身場地設施建設納入福建省委、省政府為民辦實事項目，截至2018年，福建人均體育場地面積達到2.17平方米�，F(xiàn)有縣級以上體育社會組織2476個、省級單項體育協(xié)會89個、省級體育俱樂部92個。共舉辦縣級及以上全民健身賽事和活動10435場次，參與人數(shù)有540萬人次。福建經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到39.3%。福建社會體育指導員注冊人數(shù)已達8.5萬多名。

二、競技體育綜合競爭力穩(wěn)步增強

福建運動員先后參加了里約奧運會、天津全運會、雅加達亞運會、山西青運會等國內(nèi)外體育大賽，共獲得265個冠軍，其中世界冠軍42個，亞洲冠軍53個，全國冠軍170個。其中，里約奧運會，福建健兒對中國體育代表團獎牌貢獻位列全國第三；天津全運會，福建金牌數(shù)位居全國第七；山西青運會，福建金牌、獎牌數(shù)與上一屆相比實現(xiàn)翻倍增長。

三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好向上

2018年，福建擁有體育產(chǎn)業(yè)單位42000家，體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出約4300億元，比上年增長11.8%，實現(xiàn)增加值約1500億元，增長12%，增速比上年分別提高0.7個和1.2個百分點。福建體育產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值約4%左右，占全國體育產(chǎn)業(yè)增加值的14.8%，位列全國第二。

謀劃“十四五”

對于“十四五”福建體育發(fā)展的基本思路，唐佑明表示將從四個方面著手：

一、群眾體育方面

一是繼續(xù)把全民健身場地設施建設列入福建省委省政府為民辦實事項目，組織實施設施建設補短板五年行動計劃，到2025年福建人均體育面積突破2.5平方米，全省建設100個智慧體育公園。二是以“運動健身進萬家”系列活動為抓手，組織辦好群眾身邊的全民健身活動，到2025年福建經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到42%以上，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標準》合格率達到90%以上。三是繼續(xù)開展國家級和省級全民運動健身模范市縣創(chuàng)建活動，推動地方黨委政府構建更高水平的全民健身公共服務體系。

二、競技體育方面

一是以“項目攻關”為推手，制定出臺備戰(zhàn)奧運會、全運會等綜合性體育賽事項目攻關保障政策。二是引入競爭機制，引導和支持社會力量辦體育。三是適當調(diào)整省級運動隊項目設置，把有限的資源用在壯大優(yōu)勢項目、提升潛優(yōu)勢項目、拓展新增項目上。四是以足球改革為突破，提升“三大球”發(fā)展水平。

三、體育產(chǎn)業(yè)方面

一是促進體育用品制造業(yè)轉型升級，補齊體育服務業(yè)發(fā)展短板，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保2025年福建體育產(chǎn)業(yè)增加值達到3000億元，體育服務業(yè)占比30%。二是以競賽表演業(yè)為核心，積極推動馬拉松、自行車、網(wǎng)球等運動項目產(chǎn)業(yè)化，帶動體育培訓、傳媒、健身休閑、場館運營細分行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是通過招商引資推動一批具備全國領先水平的體育旅游、體育互聯(lián)網(wǎng)、運動康復康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合項目落地，促進體育消費。四是深入挖掘福建山水資源，促進體育與文化、旅游、鄉(xiāng)村振興、森林康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟深度融合，培育一批大型體育品牌賽事。

四、體育文化方面

一是建設福建體育展覽館、華僑（歸僑）體育紀念館、老區(qū)蘇區(qū)紅色體育博物館、中國女排騰飛紀念館等優(yōu)秀體育文化載體，增強體育文化軟實力。二是進一步深化閩臺民俗體育項目、傳統(tǒng)體育項目和節(jié)假日體育活動等富有鄉(xiāng)土文化氣息的特色活動項目，擴大閩臺體育文化交流。