今年的《政府工作報告》簡短務(wù)實,且?guī)в幸还芍敝溉诵牡牧α。原因何在?從閱讀者的角度來看,這份《政府工作報告》融合了感性的溫情和理性的深刻。感性是動人的,理性是冷靜的;感性呈情,理性述理。從感性與理性兩個維度去解讀《政府工作報告》,體味二者的融合與張力,能讓我們更好地把握其中蘊示的深沉力量。
《政府工作報告》的感性,見之于其中充滿感情的語言,能夠讓人真切地感受到全民戰(zhàn)“疫”的熱度、黨和政府與人民體恤共情的溫度,能夠引發(fā)閱讀者的深切共鳴。
比如,在談到疫情防控時,《政府工作報告》指出,“新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署,中央指導(dǎo)組加強指導(dǎo)督導(dǎo),國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各地區(qū)各部門履職盡責(zé),社會各方面全力支持,開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn),人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔(dān),科技工作者協(xié)同攻關(guān),社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位,快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦,億萬普通勞動者默默奉獻,武漢人民、湖北人民堅韌不拔,社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助,筑起了抗擊疫情的巍峨長城!边@番話中的每一個角色,都是抗擊疫情中的重要成員。這番話,再一次讓上下一心、眾志成城的戰(zhàn)“疫”畫面躍然眼前。這番話,再一次宣告沒有任何風(fēng)雨能夠阻擋中國人民奮發(fā)前進的步伐。
又如,《政府工作報告》指出,“對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說,能在較短時間內(nèi)有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價,一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長,生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。”這番話,讓人動容,不僅引發(fā)兩會現(xiàn)場代表委員們的熱烈掌聲,也再一次喚起了公眾對疫情刻骨銘心的回憶。這也再度表明,生命至上,不是儀式,而是黨和國家的莊嚴宣示與承諾。
《政府工作報告》的理性,見之于貫穿全文的辯證思維。當前全球疫情仍在蔓延,輸入風(fēng)險始終存在,疫情是下一階段影響我國發(fā)展的最大變數(shù)。面對全球疫情的影響和不確定性,《政府工作報告》指出,“我們沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做,有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好‘六穩(wěn)’‘六保’。‘六!墙衲辍(wěn)’工作的著力點。守住‘六!拙,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)!比绻f“穩(wěn)”可理解為有一定彈性區(qū)間,那么“!本屯癸@了底線思維。此前,李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會上曾談到,“我們是負責(zé)任的,說這六個‘!,就意味著我們要擔(dān)起責(zé)任,把這些事情切實‘!饋!!×司湍芊(wěn)住陣腳,‘穩(wěn)’住經(jīng)濟基本盤!闭怯辛诉@樣的底線思維,《政府工作報告》給我們傳遞了信心,“只要直面挑戰(zhàn),堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展動力,維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,當前的難關(guān)一定能闖過,中國的發(fā)展必將充滿希望!
此外,《政府工作報告》中“增減”“松緊”相應(yīng),充分體現(xiàn)了理性的辯證分析。比如,“財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方!边@是大手筆的增量政策,與此相應(yīng),還有大手筆的減稅降費。《政府工作報告》明確指出,今年要新增減稅降費約5000億元,預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超2.5萬億元;前期出臺、即將到期的多項減稅降費降成本措施,執(zhí)行期限都延長到今年底甚至明年。
又如,《政府工作報告》明確強調(diào)政府過“緊日子”,指出“各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效,各項支出務(wù)必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受!
與此同時,《政府工作報告》又明確強調(diào)要保障老百姓的“好日子”,比如“要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),基本民生支出只增不減,重點領(lǐng)域支出要切實保障”;除了民生支出領(lǐng)域,“好日子”在今年的預(yù)期規(guī)劃中也得以體現(xiàn),如脫貧方面,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;就業(yè)方面,今年預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。
總而言之,今年的《政府工作報告》,兼具感性的溫情和理性的深刻。而從感性和理性兩個維度去解讀,我們更能夠感受其中蘊含的“聚民心、暖人心、強信心、筑同心”的深厚力量。
作者:劉顯新 中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院第58期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員,泉州師范學(xué)院團委書記