疫情當(dāng)前,南平市順昌縣深入分析研判,針對(duì)農(nóng)村居民異地搬遷、人口流動(dòng)較快等實(shí)際情況,積極探索黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理模式,著力發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾,通過(guò)探索推行“五長(zhǎng)共治、十戶聯(lián)防”防疫機(jī)制,織密建強(qiáng)橫向到邊、縱向到底的疫情防控網(wǎng)絡(luò)。
順昌縣共設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”281名、“村長(zhǎng)”214名、“片長(zhǎng)”899名、“鄰長(zhǎng)”3347名、“戶長(zhǎng)”38817名,其中“鄰長(zhǎng)”共有黨員2050名、占總數(shù)的61%。
截至2月4日,順昌縣共排查湖北返鄉(xiāng)人員988人,其中武漢返鄉(xiāng)人員629人,除湖北武漢以外的其他省份返鄉(xiāng)人員6972人,各級(jí)黨組織對(duì)摸排出的湖北返鄉(xiāng)人員第一時(shí)間落實(shí)管控措施。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)把疫情防控觸角延伸到戶
在不打破原有村、組、戶建制的基礎(chǔ)上,順昌縣以每個(gè)家庭戶作為最基本單元,推選“戶長(zhǎng)”;按地域相鄰、便于防疫的原則,在約每十戶家庭設(shè)置一個(gè)鄰近聯(lián)防單位,推選“鄰長(zhǎng)”;把村民小組為基本管控區(qū)塊片,對(duì)村民居住分散的按街巷劃片組織,推選“片長(zhǎng)”;確定每個(gè)建制村為一個(gè)整體工作單位,由村黨支部書(shū)記、村主任擔(dān)任“村長(zhǎng)”;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長(zhǎng)擔(dān)任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”。
順昌縣構(gòu)建起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到片、片到鄰、鄰到戶的層層防控網(wǎng),形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”“村長(zhǎng)”“片長(zhǎng)”“鄰長(zhǎng)”“戶長(zhǎng)”的“五長(zhǎng)共治”模式,實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋,推動(dòng)防疫工作精準(zhǔn)高效。
堅(jiān)持黨員靠前把優(yōu)秀骨干人員挑選出來(lái)
順昌縣發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,嚴(yán)把“五長(zhǎng)”人選,把真正講政治、顧大局,敢于擔(dān)當(dāng)、克己奉公的黨員和干部推出來(lái),投身到疫情防控第一線。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長(zhǎng)共同擔(dān)任;“村長(zhǎng)”由村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任共同擔(dān)任;“片長(zhǎng)”由村民小組長(zhǎng)或村“兩委”干部、“八大員”擔(dān)任;“鄰長(zhǎng)”原則上由黨員擔(dān)任,要求黨員身份的“鄰長(zhǎng)”占比60%以上。
對(duì)于無(wú)合適黨員人選的,由村兩委干部、“八大員”、有威望的村民擔(dān)任!皯糸L(zhǎng)”由每個(gè)家庭戶自行推選,所有農(nóng)村黨員戶“亮身份、踐承諾”,在家門(mén)口張貼“黨員之家,疫情防控我承諾”標(biāo)識(shí)。把基層優(yōu)秀黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái),建起一支把群眾安危放在心里、把防控責(zé)任扛在肩上的農(nóng)村基層防疫“鐵軍”。
堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)把聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)織密建牢
順昌縣發(fā)揮“十戶聯(lián)防”在人員摸排、道路管控、健康防疫等工作中的優(yōu)勢(shì),實(shí)行“每日工作法”,堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委建立聯(lián)席會(huì)議制度,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”實(shí)行“日研判”,分析疫情防控工作情況,統(tǒng)籌調(diào)配人員和物資;“村長(zhǎng)”推動(dòng)“日會(huì)商”,強(qiáng)化上下聯(lián)絡(luò)溝通,總結(jié)問(wèn)題,安排工作,督促落實(shí);“片長(zhǎng)”做到“日匯總”,利用電話、微信、QQ等通訊方式,準(zhǔn)確收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù);“鄰長(zhǎng)”堅(jiān)持“日巡查”,經(jīng)常性上門(mén)巡訪,隨時(shí)掌握每戶人員健康情況和流動(dòng)情況;“戶長(zhǎng)”自覺(jué)“日?qǐng)?bào)告”,及時(shí)上報(bào)家庭人員有關(guān)情況。
通過(guò)建立責(zé)任體系和工作機(jī)制,落實(shí)屬地責(zé)任,順昌縣形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、“村長(zhǎng)”聯(lián)管聯(lián)治、“片長(zhǎng)”聯(lián)防聯(lián)控、“鄰長(zhǎng)”聯(lián)幫聯(lián)助、“戶長(zhǎng)”自管互助的防控工作新格局。(鄭欣凱)