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    “自由貿(mào)易園區(qū)”是由單個(gè)國(guó)家或地區(qū)為降低國(guó)際貿(mào)易成本，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展，在自己境內(nèi)設(shè)定的某特定區(qū)域，以便實(shí)施海關(guān)保稅、免稅等特殊監(jiān)管政策。與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的保稅區(qū)體制相比，自由貿(mào)易園區(qū)在外匯管理、貨物監(jiān)管、企業(yè)建立等方面擁有更多的貿(mào)易便利化條件，因此也被視為保稅區(qū)的“升級(jí)版”。

    上海自貿(mào)區(qū)9月29日正式掛牌，引發(fā)多方關(guān)注。按照此前業(yè)界流傳的一份名單，包括廣州南沙、廈門(mén)、天津、舟山等地，也在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)早日獲得國(guó)家批復(fù)。

    2013年12月27日召開(kāi)的廈門(mén)自由貿(mào)易園區(qū)研討會(huì)首次公布，在前期深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，廈門(mén)形成了《廈門(mén)自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》，并于本月12日經(jīng)由福建省委、省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院。目前，廈門(mén)已全面啟動(dòng)了自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作。
    圍繞廈門(mén)“自由港”夢(mèng)，廈門(mén)首次組織“廈門(mén)自由貿(mào)易園區(qū)研討會(huì)”，這也是啟動(dòng)自貿(mào)園區(qū)申報(bào)以來(lái)，廈門(mén)首次公開(kāi)回應(yīng)自貿(mào)園區(qū)的申報(bào)進(jìn)度。
    “廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)推進(jìn)申報(bào)還實(shí)行‘兩條腿走路、邊報(bào)批邊建設(shè)’的工作思路。申報(bào)的同時(shí)，還把當(dāng)前能做的事情先做起來(lái)�！绷謽�(shù)溪說(shuō)，現(xiàn)在在做的工作包括，加強(qiáng)制度創(chuàng)新研究，特別是投資貿(mào)易最大便利化的監(jiān)管模式，市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批制度再改革，推進(jìn)兩岸海運(yùn)快件、跨境電商、高新技術(shù)檢測(cè)維修、融資租賃等業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取部分政策的突破。

    按照龔小瑋的設(shè)想，“廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)（XMFTZ）”的政策，將在廈門(mén)全市六個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“六區(qū)一港”實(shí)施，包括象嶼保稅區(qū)、大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)、廈門(mén)出口加工區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)、火炬（翔安）保稅物流中心B型以及航空港。
    記者了解到，方案中的“廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)”（XMFTZ），范圍包括海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)、廈門(mén)出口加工區(qū)和海滄物流園區(qū)，規(guī)劃面積9.51 平方公里，可建設(shè)32個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位,設(shè)計(jì)年吞吐能力1億噸，其中年集裝箱吞吐能力1000萬(wàn)標(biāo)箱。
    “建成后，‘廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)’（XMFTZ）將具有港口、物流、加工功能，可以開(kāi)展港區(qū)作業(yè)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、采購(gòu)、配送和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工,與國(guó)際航運(yùn)配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠等業(yè)務(wù)�！饼徯‖|說(shuō)。

    據(jù)透露，與上海自貿(mào)區(qū)相比，“廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)”還有自己的“個(gè)性”———對(duì)臺(tái)。
    據(jù)了解，廈門(mén)市現(xiàn)有3個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，分別是海滄、杏林、集美臺(tái)商投資區(qū)，這是臺(tái)商在大陸投資最密集的地區(qū)之一。今年3月底，臺(tái)灣提出“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”規(guī)劃，希望以此放寬島內(nèi)市場(chǎng)投資限制、調(diào)適相關(guān)法規(guī)，營(yíng)造良好投資環(huán)境，并借以創(chuàng)造臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。龔小瑋認(rèn)為，臺(tái)灣全島開(kāi)放是一個(gè)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的決定，距離臺(tái)灣最近的廈門(mén)“又走到一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)”。
    廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅表示，廈臺(tái)兩地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化，才能有更多合作機(jī)會(huì)�！敖痖T(mén)必須要走自由經(jīng)濟(jì)區(qū)之路，才能擺脫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的局面，因此，廈金自貿(mào)區(qū)可先行一步�！碧朴兰t建議，條件成熟時(shí)，廈門(mén)可與金門(mén)合作結(jié)成“廈金關(guān)稅同盟”，然后進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)稅同盟”邁向共同市場(chǎng)。龔小瑋表示，未來(lái)擬計(jì)劃把“廈金自貿(mào)區(qū)”的內(nèi)容，列入海峽論壇重要議題并呈報(bào)國(guó)臺(tái)辦，“這對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)交流將大有裨益”。

    海滄保稅港區(qū)有限公司總經(jīng)理陳桂山表示，保稅港區(qū)的建設(shè)最終目的就是實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模正好，不大不小，所冒的險(xiǎn)和成本都不會(huì)太高，適合做試點(diǎn)成為自由貿(mào)易園區(qū)”。
    另外被業(yè)內(nèi)人士提及的還有兩個(gè)因素：廈門(mén)地理位置特殊，設(shè)區(qū)便于“隔離”，一個(gè)島就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種獨(dú)特的條件在我國(guó)沿海地區(qū)較為少見(jiàn)；再者是廈門(mén)的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
    “現(xiàn)在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)沒(méi)法完全體現(xiàn)出來(lái)了，在不少方面還不具有優(yōu)勢(shì)�！标惞鹕秸f(shuō)，自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立，將在政策等方面給企業(yè)一個(gè)更寬松的條件，對(duì)企業(yè)效益、貿(mào)易、發(fā)展等更有利，會(huì)讓企業(yè)更有發(fā)展前景，對(duì)廈門(mén)港也是一個(gè)極大的利好。

    上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌后，當(dāng)天獲頒證照的共有36家中外企業(yè)（含11家金融機(jī)構(gòu)），其中11家為中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋金融、商貿(mào)、文化、通信和跨境電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。那么，廈門(mén)自貿(mào)區(qū)的總體招商與制定金融政策方面會(huì)與上海一樣嗎？
    對(duì)此，龔小瑋說(shuō)，“廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)”在行政、投資、貿(mào)易、金融及法制等方面的規(guī)劃，將會(huì)全面參考上海自貿(mào)區(qū)模式，“包括園區(qū)內(nèi)利率市場(chǎng)化及資本賬戶(hù)自由化等�！�

    “若能試點(diǎn)，總體上是一個(gè)利好�！备＝ㄊ≌�府發(fā)展研究中心研究員朱四海接受記者采訪時(shí)表示，問(wèn)題是廈門(mén)要怎么去建設(shè)這個(gè)自貿(mào)園區(qū)，也就是其功能定位的問(wèn)題——你跟誰(shuí)“自貿(mào)”、“自貿(mào)”什么東西。
    朱四海說(shuō)，國(guó)家本身給廈門(mén)一個(gè)定位是對(duì)臺(tái)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，所以廈門(mén)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，首先應(yīng)該是對(duì)臺(tái)的自由貿(mào)易，“對(duì)于當(dāng)前我們已經(jīng)與臺(tái)灣簽訂的服務(wù)貿(mào)易框架協(xié)議，廈門(mén)要去跟進(jìn)，特別是以金融為核心的這些服務(wù)貿(mào)易”。
    其次，廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，要爭(zhēng)取一批自由貿(mào)易協(xié)定的落地。資料顯示，目前中國(guó)正與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)16個(gè)自貿(mào)區(qū)。朱四海說(shuō)，廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，就是要推動(dòng)這些自由貿(mào)易協(xié)定在廈門(mén)乃至福建落地。
    最后，朱四海談到，廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，還要構(gòu)建起向周邊地區(qū)輻射的能力。即帶動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引臺(tái)灣地區(qū)的資金、要素，形成經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，甚至輻射到韓國(guó)、日本，增強(qiáng)對(duì)其的貿(mào)易、投資吸引力，對(duì)于東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力釋放、中日韓自貿(mào)區(qū)的達(dá)成均構(gòu)成利好。

    盡管廈門(mén)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)仍在襁褓當(dāng)中，但市場(chǎng)資金卻絲毫沒(méi)有錯(cuò)過(guò)這一題材的打算。10月9日，廈門(mén)股風(fēng)光無(wú)限，大批個(gè)股飆漲。截至收盤(pán)，廈門(mén)國(guó)貿(mào)、象嶼股份、廈門(mén)空港、三五互聯(lián)、三維絲、廈門(mén)港務(wù)6只個(gè)股漲停，建發(fā)股份、安妮股份漲幅亦逾5%。
    “廈門(mén)國(guó)貿(mào)、廈門(mén)空港、廈門(mén)港務(wù)、象嶼股份這些個(gè)股的上漲明顯是受廈門(mén)將成立‘廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易園區(qū)’消息影響。”安信證券湖里大道營(yíng)業(yè)部投資顧問(wèn)黃惠明表示。

    對(duì)于這類(lèi)股票上漲邏輯的理解，安信證券投資顧問(wèn)李永曜認(rèn)為，主要是由市場(chǎng)情緒主導(dǎo)的概念炒作，而不在于廈門(mén)自貿(mào)區(qū)這件事情本身最終能給相關(guān)上市公司帶來(lái)多少切實(shí)的利益。廈門(mén)自貿(mào)區(qū)概念炒作是跟隨上海自貿(mào)區(qū)概念的炒作邏輯進(jìn)行的。對(duì)于這類(lèi)股票的操作，因?yàn)?月份廈門(mén)自貿(mào)區(qū)概念已經(jīng)爆炒過(guò)一波，股價(jià)已炒得很高。目前屬于二次發(fā)酵的行情，空間可能比較有限。

    “從企業(yè)層面上說(shuō)，就像香港那樣，作為一個(gè)自由港，可吸引很多世界知名企業(yè)�！饼徯‖|說(shuō)，一系列優(yōu)惠政策，會(huì)吸引更多的實(shí)力企業(yè)進(jìn)入，“企業(yè)可以從中受益，自然都會(huì)來(lái)了。短期內(nèi)，稅收可能‘減產(chǎn)’，但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻會(huì)因此提升�！�
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，龔小瑋暢想，若廈門(mén)全島最終實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易園區(qū)，就像在香港購(gòu)物那樣便捷、省錢(qián)，在廈門(mén)就可以買(mǎi)到大多數(shù)的免稅商品，“當(dāng)然，買(mǎi)奶粉也沒(méi)有限購(gòu)的煩惱，廈門(mén)也成了一個(gè)購(gòu)物天堂”。

    而一旦自由貿(mào)易園區(qū)獲批，最大的受益者無(wú)疑將是外向型企業(yè)。
    陳桂山分析，若廈門(mén)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)成本更低，因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)流通的中間環(huán)節(jié)成本會(huì)減少，通關(guān)速度會(huì)更快，尤其是金融結(jié)算、外匯管理和稅收方面的優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最大的吸引力。
    陳桂山說(shuō)，如果廈門(mén)港區(qū)能夠成為自由貿(mào)易園區(qū)，就像香港那樣，那么以后會(huì)有更多的貨物從廈門(mén)港走出國(guó)門(mén)，這樣會(huì)讓廈門(mén)更有競(jìng)爭(zhēng)力，也更有利于開(kāi)拓內(nèi)陸腹地。